Dawid Milczarek

Dawid Milczarek AkademiaVAT.pl

Temat: Wyrok ETS w połączonych sprawach C‑180/10 i C‑181/10...

No i mamy bardzo interesujący i świeżutki wyrok ETS w sprawie sprzedaży działek i tego, czy taka działalność może być uznana za działalność gospodarczą:

Dostawę gruntu przeznaczonego pod zabudowę należy uznać za objętą podatkiem od wartości dodanej na podstawie prawa krajowego państwa członkowskiego, jeżeli państwo to skorzystało z możliwości przewidzianej w art. 12 ust. 1 dyrektywy Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej, zmienionej dyrektywą Rady 2006/138/WE z dnia 19 grudnia 2006 r., niezależnie od częstotliwości takich transakcji oraz od kwestii, czy sprzedawca prowadzi działalność producenta, handlowca lub usługodawcy, pod warunkiem że transakcja ta nie stanowi jedynie czynności związanej ze zwykłym wykonywaniem prawa własności.

Osoby fizycznej, która prowadziła działalność rolniczą na gruncie nabytym ze zwolnieniem z podatku od wartości dodanej i przekształconym wskutek zmiany planu zagospodarowania przestrzennego niezależnej od woli tej osoby w grunt przeznaczony pod zabudowę, nie można uznać za podatnika podatku od wartości dodanej w rozumieniu art. 9 ust. 1 i art. 12 ust. 1 dyrektywy 2006/112, zmienionej dyrektywą 2006/138, kiedy dokonuje ona sprzedaży tego gruntu, jeżeli sprzedaż ta następuje w ramach zarządu majątkiem prywatnym tej osoby.

Natomiast jeżeli osoba ta w celu dokonania wspomnianej sprzedaży podejmuje aktywne działania w zakresie obrotu nieruchomościami, angażując środki podobne do wykorzystywanych przez producentów, handlowców i usługodawców w rozumieniu art. 9 ust. 1 akapit drugi dyrektywy 2006/112, zmienionej dyrektywą 2006/138, należy uznać ją za podmiot prowadzący „działalność gospodarczą” w rozumieniu tego przepisu, a więc za podatnika podatku od wartości dodanej.

Okoliczność, iż osoba ta jest „rolnikiem ryczałtowym” w rozumieniu art. 295 ust. 1 pkt 3 dyrektywy 2006/112, zmienionej dyrektywą 2006/138, jest w tym zakresie bez znaczenia.


Coś na zasadzie i Panu Bogu świeczkę, i diabłu ogarek. Z jednej strony w znacznej mierze zaakceptowana została dotychczasowa linia orzecznicza sądów krajowych (sprzedaż majątku prywatnego nie stanowi - co do zasady - działalności gospodarczej), z drugiej strony słuszna okazała się zawarta w pytaniu do ETS sugestia, że w niektórych przypadkach nawet sprzedaż majątku prywatnego może przeistoczyć się w działalność gospodarczą (nieskromnie się przyznam, że jestem autorem tej sugestii ;)).

Argumentacja teraz będzie się też w znacznej mierze koncentrowała wobec odpowiedzi na pytanie, czy Polska skorzystała z możliwości przewidzianej w art. 12 ust. 1 dyrektywy Rady 2006/112/WE. MF raczej stoi na stanowisku, że z tej możliwości skorzystaliśmy, ale ja mam co do tego poważne wątpliwości. Gdybyśmy skorzystali, to okoliczności jednorazowej transakcji nie musiałyby wskazywać na zamiar dokonywania jej w sposób częstotliwy (art. 15 ust. 2 u.p.t.u.).

Reasumując, jeśli uznamy, że Polska nie skorzystała z możliwości wskazanej w art. 12 ust. 1 Dyrektywy, to sam fakt sprzedaży nieruchomości nigdy nie będzie przesądzał o statusie dostawcy jako podatnika VAT. I chyba w ten sposób rozumując, to rzeczywiście nie skorzystaliśmy z możliwości wskazanej w art. 12 ust. 1 Dyrektywy. Nie wyklucza to jednak uznania dostawcy nieruchomości za podatnika VAT na podstawie definicji działalności gospodarczej. Można powiedzieć, że zawarty w naszej krajowej definicji działalności gospodarczej fragment "również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy" nie jest wprost oparty na Dyrektywie, ale w jakimś sensie antycypuje stanowisko wyrażone przez ETS w omawianym wyroku :).Dawid Milczarek edytował(a) ten post dnia 15.09.11 o godzinie 17:35
Adam Bartosiewicz

Adam Bartosiewicz Tax Adviser ;
Solicitor

Temat: Wyrok ETS w połączonych sprawach C‑180/10 i C‑181/10...

strasznie szybko
Adam Bartosiewicz

Adam Bartosiewicz Tax Adviser ;
Solicitor

Temat: Wyrok ETS w połączonych sprawach C‑180/10 i C‑181/10...

mi się też wydaje, że jednak nie skorzystaliśmy z możliwości określonej w art. 12 dyrektywy
to wymagałoby wyraźnej wypowiedzi ustawodawcy w tym przedmiocie
takowej zaś nie ma. a nieruchomości są traktowane jako towar, jak każdy inny.

tak, jak już kiedyś dyskutowano tu na ten temat - w PL mamy pomieszanie art. 12 dyrektywy ze zwolnieniami.
ale absolutnie nie widzę przepisu, który nakładałby na każdego sprzedawcę gruntu budowlanego status podatnika
myślę, że gdyby tak było - to nie byłoby w ogóle konieczne to pytanie prejudycjalne; wydaje mi się, że - niestety - ten fragment tezy orzeczenia wprowadzi tylko niepotrzebny zamęt.

w każdym razie wydaje mi się, że wyrok przechodzi trochę "obok" opinii rzecznika. I raczej utrzymuje dotychczasowe status quo (?). Nie ma chyba podzielenia tezy, że sprzedaż w celu uzyskania dodatkowych dochodów (niezależnie od wszystkich innych okoliczności) kreuje u danego podmiotu status podatnika.
Bo jednak Trybunał podkreślił, że sprzedaż ma następować w ramach działania jak handlowiec ("angażując środki podobne do wykorzystywanych przez producentów, handlowców i usługodawców").
Pytanie oczywiście takie - co w praktyce będzie decydowało o tym, czy ktoś działa jako handlowiec. Zapewne to samo, co już dotychczas zdążyło wypracować orzecznictwo.Adam Bartosiewicz edytował(a) ten post dnia 15.09.11 o godzinie 18:54
Dawid Milczarek

Dawid Milczarek AkademiaVAT.pl

Temat: Wyrok ETS w połączonych sprawach C‑180/10 i C‑181/10...

Są już wyroki NSA w sprawach, w których były pytania do ETS-u (póki co bez uzasadnienia pisemnego). Z orzeczenia ustnego wynika, że Polska nie implementowała art. 12 ust. 1 Dyrektywy Rady 2006/112/WE, a sprzedaż działek nie wykracza poza zwykłe wykonywania prawa własności (czyli nie stanowi działalności gospodarczej). W ogóle w ostatnich tygodniach sporo tego typu wyroków zapadło w NSA.
Adam Bartosiewicz

Adam Bartosiewicz Tax Adviser ;
Solicitor

Temat: Wyrok ETS w połączonych sprawach C‑180/10 i C‑181/10...

Dawid Milczarek:
Są już wyroki NSA w sprawach, w których były pytania do ETS-u (póki co bez uzasadnienia pisemnego). Z orzeczenia ustnego wynika, że Polska nie implementowała art. 12 ust. 1 Dyrektywy Rady 2006/112/WE, a sprzedaż działek nie wykracza poza zwykłe wykonywania prawa własności (czyli nie stanowi działalności gospodarczej). W ogóle w ostatnich tygodniach sporo tego typu wyroków zapadło w NSA.

są ciekawe wyroki WSA; gdzie nawet dość szeroki zakres czynności nie jest uznawany za prowadzenie działalności
Grzegorz Pelc

Grzegorz Pelc radca prawny

Temat: Wyrok ETS w połączonych sprawach C‑180/10 i C‑181/10...

A ja słyszałem o przeciwnych :)

Następna dyskusja:

Wyrok ETS w sprawie Akademi...




Wyślij zaproszenie do