Grzegorz Patla

Grzegorz Patla doradca podatkowy

Temat: Stawka VAT na budowę budynku mieszkalnego, co do którego...

Witajcie. Taki temat:

Inwestor zakupił działkę na terenie oznaczonym w MPZP jako teren zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej. Nie mógł więc uzyskać pozwalania na budowę budynku usługowego. Zamierza jednak wybudować budynek, który po zmianie sposobu użytkowania ma służyć działalności usługowej.
Wójt wydał zaświadczenie, że plan dopuszcza zmianę sposobu użytkowania budynku mieszkaniowego na usługowy. Inwestor wystąpi o zmianę sposobu użytkowania bezpośrednio po oddaniu budynku do użytkowania. A więc budynek będzie oddany jako mieszkalny.

Usługa będzie polegała na wybudowaniu budynku na zakupionej działce, który wg projektu i pozwolenia na budowę jest budynkiem mieszalnym jednorodzinnym o powierzchni do 300m.

Czy usługę budowy budynku można opodatkować stawką 8% zakładając, że budynek nigdy nie będzie służył celom mieszkaniowym, lecz po zakończeniu budowy zostanie przekwalifikowany na usługowy?

Definicja społecznego programu mieszkaniowego wg mnie nie uzależnia zaliczenia budynku do tego programu a więc i nie uzależnia stawki podatkowej, od sposobu późniejszego wykorzystania budynku mieszkalnego. Nie ma tutaj dodatkowych warunków, wystarczy, że budynek jest budynkiem mieszkalnym sklasyfikowanym w PKOB w dziale 11.

Wydaje się, że prawidłową stawką będzie jednak 8%
Grzegorz Pelc

Grzegorz Pelc radca prawny

Temat: Stawka VAT na budowę budynku mieszkalnego, co do którego...

Jako zwolennik istnienia tylko jednej rzeczywistości nie zgadzam się.
SKoro lokal nie będize przeznaczony na cele mieszkalne, to nie jest mieszkalny, niezaleznie do tego, czy odpowiednie formalności są już załatwione, czy będą załatwione póżniej.
Marek Gorzycki

Marek Gorzycki przedsiębiorca

Temat: Stawka VAT na budowę budynku mieszkalnego, co do którego...

Grzegorz P.:
Jako zwolennik istnienia tylko jednej rzeczywistości nie zgadzam się.

Rzeczywistości może być chyba tyle, ilu jest jej obserwatorów.
A ponieważ niektórzy obserwatorzy mogą się ze sobą zgadzać, to ja się z Tobą po części zgadzam... :-)
SKoro lokal nie będize przeznaczony na cele mieszkalne, to nie jest mieszkalny, niezaleznie do tego, czy odpowiednie formalności są już załatwione, czy będą załatwione póżniej.

Gdyby była opcja wybudowania tego lokalu jako użytkowy, a wybrano by wersję wybudowania go jako mieszkaniowy z późniejszym przekształceniem, to byłby to chyba dość trafny przykład tzw. obejścia prawa. W omawianym przypadku (brak możliwości budowy lokalu użytkowego) o obejściu prawa mowy być jednak nie może. Wydaje się też, że tylko wykładnią celowościową przepisów ustawy można kwestionować zastosowanie stawki obniżonej.
Przy czym należy - moim zdaniem zwrócić uwagę, że ustawodawca nie odwołuje się w definicji do stanu faktycznego, a jedynie do określonej klasyfikacji. Jakie - w tym kontekście - byłyby szanse podatnika na wyrozumiałość fiskusa, gdyby sytuacja miała się odwrotnie (z hipotetycznym przekształceniem lokalu użytkowego w mieszkaniowy)?
Dlatego mam mieszane odczucia, a bliżej mi do zastosowania stawki obniżonej...
Grzegorz S.

Grzegorz S. Poznań; "TAX"
Podatki, Finanse,
Księgowość

Temat: Stawka VAT na budowę budynku mieszkalnego, co do którego...

Skąd budowniczy ma wiedzieć, co się będzie działo po zakończeniu budowy?
Marek Gorzycki

Marek Gorzycki przedsiębiorca

Temat: Stawka VAT na budowę budynku mieszkalnego, co do którego...

... i czy budowniczy w ogóle powinien brać pod uwagę plany inwestora przy ustalaniu stawki podatkowej (nawet jeśli je zna)?
Poza tym - plan to tylko plan, może inwestorowi się odmieni, albo wystąpią inne przeszkody?
Grzegorz Patla

Grzegorz Patla doradca podatkowy

Temat: Stawka VAT na budowę budynku mieszkalnego, co do którego...

Dziękuję za Wasze opinie. Prawdą jest, że wykonawca wcale nie musi na etapie budowy wiedzieć o przyszłych planach inwestora co do budynku. Wykonawca bazuje na pozwoleniu na budowę i projekcie. Może być również taka sytuacja, jak zauważył Marek, że inwestor zmieni swoje plany i jednak przeznaczy budynek na cele mieszkaniowe. Niestety nie znalazłem, żadnej interpretacji o podobnym stanie faktycznym.
Grzegorz Pelc

Grzegorz Pelc radca prawny

Temat: Stawka VAT na budowę budynku mieszkalnego, co do którego...

Grzegorz S.:
Skąd budowniczy ma wiedzieć, co się będzie działo po zakończeniu budowy?

Że niby się nie domyśli, co buduje, szczególnie jak zacznie wykończeniówkę robić?
Grzegorz Patla

Grzegorz Patla doradca podatkowy

Temat: Stawka VAT na budowę budynku mieszkalnego, co do którego...

A jeśli jedna ekipa robi stan surowy , kolejna instalacje i jeszcze inna wykończeniówkę to czy ta, która robi stan surowy może się domyślać ...?
Grzegorz S.

Grzegorz S. Poznań; "TAX"
Podatki, Finanse,
Księgowość

Temat: Stawka VAT na budowę budynku mieszkalnego, co do którego...

Grzegorz P.:
Grzegorz S.:
Skąd budowniczy ma wiedzieć, co się będzie działo po zakończeniu budowy?

Że niby się nie domyśli, co buduje, szczególnie jak zacznie wykończeniówkę robić?

A to stawkę VAT opieramy na domysłach? I może jeszcze budowniczy winien oceniać preferencje tego, jak ktoś chce mieszkać ("Ta sypialnia jest za duża na sypialnię. Na pewno tu będzie jakiś gabinet")Ten post został edytowany przez Autora dnia 21.08.15 o godzinie 12:18
Grzegorz Pelc

Grzegorz Pelc radca prawny

Temat: Stawka VAT na budowę budynku mieszkalnego, co do którego...

A jak do tej pory się ocenia, czy budowa dotyczy obiektu mieszklalnego, czy nie?
Jakoś sobie z tym wszyscy radzą.
Marek Gorzycki

Marek Gorzycki przedsiębiorca

Temat: Stawka VAT na budowę budynku mieszkalnego, co do którego...

Grzegorz P.:

A tak z ciekawości:
Masz wgląd do zatwierdzonego projektu budowlanego?
O jakim obiekcie (mieszkaniowym czy budowlanym?) jest tam mowa?
Grzegorz Patla

Grzegorz Patla doradca podatkowy

Temat: Stawka VAT na budowę budynku mieszkalnego, co do którego...

Projekt jest na budynek mieszkalny jednorodzinny, pozwolenie na budowę również. Okazuje się jednak że powierzchnia użytkowa to coś ponad 400m więc trzeba będzie dzielić podstawę opodatkowania.
Marek Gorzycki

Marek Gorzycki przedsiębiorca

Temat: Stawka VAT na budowę budynku mieszkalnego, co do którego...

Grzegorz P.:
Projekt jest na budynek mieszkalny jednorodzinny, pozwolenie na budowę również.

No właśnie.
Czy wykonawca może - w kwestii ustalenia prawidłowej stawki vat - opierać się wyłącznie na zamówieniu inwestora? Czy skutki błędnie przyjętej stawki podatku obciążają w takim przypadku wyłącznie zamawiającego? Pytania raczej retoryczne...

Wydaje mi się, że jeśli wykonawca (także jego podwykonawcy) wykonuje prace zgodnie z zatwierdzonym projektem i pozwoleniem na budowę, to nie ma raczej podstaw do dywagowania, że buduje coś innego, niż jest w tym projekcie i pozwoleniu na budowę. Na etapie budowy i oddania do użytkowania jest to budynek mieszkaniowy. I w zasadzie ten etap interesuje wykonawcę, jeśli chodzi o ustalenie prawidłowej stawki podatku. Ustawę vat należy postrzegać jako element systemu prawnego, a podatników vat nie należy - moim zdaniem - obarczać misją łatania braków w tej ustawie i jej otoczeniu.

Jeśli po oddaniu budynku do użytkowania (po miesiącu, po trzech miesiącach, po roku) dochodzi do zmiany sposobu jego wykorzystywania, to takie działanie nie powinno już dotykać wykonawcy podatkowo. Wydaje się to oczywiste.
Nie powinno być problemem wykonawcy to, że prawodawca:
1/ dopuścił do zaistnienia sytuacji opisanej w temacie,
2/ nie przewidział w takiej sytuacji skutków podatkowych dla inwestora (użytkownika dokonującego zmiany sposobu użytkowania).
Grzegorz Pelc

Grzegorz Pelc radca prawny

Temat: Stawka VAT na budowę budynku mieszkalnego, co do którego...

Marek G.:
chodzi o ustalenie prawidłowej stawki podatku. Ustawę vat należy postrzegać jako element systemu prawnego, a podatników vat nie należy - moim zdaniem - obarczać misją łatania braków w tej ustawie i jej otoczeniu.

Nie ma żadnego braku w ustawie.
Jeśli po oddaniu budynku do użytkowania (po miesiącu, po trzech miesiącach, po roku) dochodzi do zmiany sposobu jego wykorzystywania, to takie działanie nie powinno już dotykać wykonawcy podatkowo.

Ale przecież ta "zmiana" (budynek nigdy nie będzie wykorzystywany do zamieszkania, więc nie będzie żadnej zmiany) jest już przewidziana w momencie rozpoczęcia budowy.
Nie powinno być problemem wykonawcy to, że prawodawca:

Nie rozumiem ciągłego obarczania ustawodawcy winą za wszystko.
1/ dopuścił do zaistnienia sytuacji opisanej w temacie,

Do niczego nie dopuścił.
Ustawa mówi, że obiekty budownictwa mieszkaniowego to "budynki mieszkalne stałego zamieszkania " sklasyfikowane w PKOB w dz. 11. Idąc dalej:
"w punkcie 2 Objaśnień Wstępnych PKOB, zatytułowanym "Pojęcia podstawowe" jako budynki mieszkalne zdefiniowano zaś takie obiekty budowlane, w których co najmniej połowa całkowitej powierzchni użytkowej jest wykorzystywana do celów mieszkalnych" (I SA/Łd 1507/08).
A ja dodam od siebie, że dalej mamy, że w przypadkach, gdy mniej niż połowa całkowitej powierzchni użytkowej wykorzystywana jest na cele mieszkalne, budynek taki klasyfikowany jest jako niemieszkalny, zgodnie z jego przeznaczeniem.
I zwracam uwagę na zwrot "JEST wykorzystywana". Nie może być, nie "jest przeznaczona", tylko jest wykorzystywana.
Więc mocno powątpiewam w możliwość zaklasyfikowania tego budynku do działu 11 wyłącznie na podstawie formalnego przeznaczenia gruntu.

A do tego:
"Sama możliwość zamieszkiwania, przebywania w określonym lokalu nie może automatycznie przesądzać, że lokal taki spełnia funkcję mieszkalną, która uzasadniałaby stosowanie preferencyjnej stawki podatku" (I SA/Gd 835/12)

A przecież "odstępstwa od stosowania zasadniczej stawki podatkowej, muszą być wykładane jako wyjątki od zasady, a zatem nierozszerzająco. Inaczej rzecz ujmując, w przypadkach w których ustawodawca nie przewidział wprost, że dopuszczalne jest stosowanie stawki obniżonej, respektować należy naliczanie stawki podstawowej" (I SA/Łd 1507/08)

Nie ma tak lekko, panowie.Ten post został edytowany przez Autora dnia 27.08.15 o godzinie 00:41
Marek Gorzycki

Marek Gorzycki przedsiębiorca

Temat: Stawka VAT na budowę budynku mieszkalnego, co do którego...

Grzegorz P.:
Do niczego nie dopuścił.
Ustawa mówi, że obiekty budownictwa mieszkaniowego to "budynki mieszkalne stałego zamieszkania " sklasyfikowane w PKOB w dz. 11. Idąc dalej:
"w punkcie 2 Objaśnień Wstępnych PKOB, zatytułowanym "Pojęcia podstawowe" jako budynki mieszkalne zdefiniowano zaś takie obiekty budowlane, w których co najmniej połowa całkowitej powierzchni użytkowej jest wykorzystywana do celów mieszkalnych" (I SA/Łd 1507/08).
A ja dodam od siebie, że dalej mamy, że w przypadkach, gdy mniej niż połowa całkowitej powierzchni użytkowej wykorzystywana jest na cele mieszkalne, budynek taki klasyfikowany jest jako niemieszkalny, zgodnie z jego przeznaczeniem.
I zwracam uwagę na zwrot "JEST wykorzystywana". Nie może być, nie "jest przeznaczona", tylko jest wykorzystywana.
Więc mocno powątpiewam w możliwość zaklasyfikowania tego budynku do działu 11 wyłącznie na podstawie formalnego przeznaczenia gruntu.

Przyznam, że trochę zainspirowałeś mnie nadaniem takiej szczególnej rangi wyrazom "jest wykorzystywana" (z naciskiem na "jest") z Objaśnień Wstępnych PKOB. Kilka swoich wątpliwości przedstawię w punktach, a Ciebie poproszę o ich rozwianie:

1/ Przez cieplejszą połowę roku mieszkam w domu na wsi, a przez drugą połowę roku mieszkam w domu w mieście. Każdy z domów przez pół roku nie "JEST wykorzystywany" do celów mieszkalnych. Wylatuje taki dom na pół roku z działu 11 PKOB?

2/ Jak wyżej, ale po powrocie ze wsi zmieniam formalnie sposób wykorzystywania domu w mieście. Kiedy taki dom wylatuje z działu 11 PKOB? Wraz z dopełnieniem formalności, czy też wyleciał pół roku wcześniej, gdy wyjeżdżałem na wieś?

2/ Deweloper wybudował kilkanaście domów jednorodzinnych. Upłynęło kilka lat i części z nich jeszcze nie sprzedał. Skoro domy nie są wykorzystywane do celów mieszkalnych, rozumiem, że obniżona stawka podatku vat została zastosowana przedwcześnie (warunek "JEST wykorzystywany" nie był spełniony)? Załóżmy, że deweloper formalnie zmieni sposób wykorzystywania dwóch budynków, aby je łatwiej sprzedać. Rozumiem, że lekkomyślni wykonawcy, którzy pośpieszyli się z obniżoną stawką podatku, wystawią teraz korekty?

A do tego:
"Sama możliwość zamieszkiwania, przebywania w określonym lokalu nie może automatycznie przesądzać, że lokal taki spełnia funkcję mieszkalną, która uzasadniałaby stosowanie preferencyjnej stawki podatku" (I SA/Gd 835/12)

Skoro już przywołujesz I SA/Gd 835/12, to zacytujmy z tego wyroku:

Ze zgromadzonych w sprawie dokumentów tj. z listów intencyjnych, umów przedwstępnych oraz aktów notarialnych wynika, aktów prawa miejscowego, pozwoleń na budowę i użytkowanie, oświadczeń nabywców lokali wynika, że przedmiotem sprzedaży dokonywanej przez Spółkę nie były lokale mieszkalne lecz użytkowe.
(...)
Sąd pragnie również zwrócić uwagę na to, że organy podatkowe przeprowadziły postępowanie w niniejszej sprawie w sposób wyczerpujący. Uzyskane w ten sposób dowody poddane następnie zostały wnikliwej i poprawnej ocenie.


No ciekawe, że organ zadał sobie tyle trudu, zaglądając do listów intencyjnych, umów przedwstępnych, aktów notarialnych, aktów prawa miejscowego, pozwoleń na budowę i użytkowanie, zamiast skupić się na faktycznym sposobie użytkowania lokali... ;-)
A przecież "odstępstwa od stosowania zasadniczej stawki podatkowej, muszą być wykładane jako wyjątki od zasady, a zatem nierozszerzająco.

A czy ja próbuję rozszerzyć zakres stosowania stawki preferencyjnej? :-)
Nie ma tak lekko, panowie.

Ale ja wcale nie chcę, żeby było lekko (już dawno z takich mrzonek wyrosłem).
Chcę, żeby było normalnie- czyli, żeby podatnik wiedział jak naliczać i płacić podatki.
Proponuję się w tym celu oprzeć na przesłankach obiektywnych: zatwierdzony projekt + pozwolenie na budowę.
Nieformalna umowa z urzędnikiem w kwestii przyszłych losów budynku nie wydaje mi się przesłanką obiektywną. Argument "JEST wykorzystywany" uznaję za nietrafny, chociażby dlatego, że jest "do bólu" niepraktyczny. Podatnik z jednej strony jest zobowiązany do wystawienia faktury (wykonał usługi), z drugiej strony do faktycznego wykorzystywania budynku dochodzi przecież po pewnym upływie czasu...
Grzegorz Patla

Grzegorz Patla doradca podatkowy

Temat: Stawka VAT na budowę budynku mieszkalnego, co do którego...

Przytoczona przez Grzegorza Polska Klasyfikacja Obiektów Budowlanych (PKOB) stanowi usystematyzowany wykaz obiektów budowlanych, rozumianych jako produkty finalne działalności budowlanej.
Budynki to zadaszone obiekty budowlane wraz z wbudowanymi instalacjami i urządzeniami technicznymi, wykorzystywane dla potrzeb stałych. Przystosowane są do przebywania ludzi, zwierząt lub ochrony przedmiotów.
Budynki dzielą się na mieszkalne i niemieszkalne.
Budynki mieszkalne są to obiekty budowlane, których co najmniej połowa całkowitej powierzchni użytkowej jest wykorzystywana do celów mieszkalnych. W przypadkach, gdy mniej niż połowa całkowitej powierzchni użytkowej wykorzystywana jest na cele mieszkalne, budynek taki klasyfikowany jest jako niemieszkalny, zgodnie z jego przeznaczeniem.
Budynki niemieszkalne są to obiekty budowlane wykorzystywane głównie dla potrzeb niemieszkalnych. W przypadku, gdy co najmniej połowa całkowitej powierzchni użytkowej wykorzystywana jest do celów mieszkalnych, budynek klasyfikowany jest jako budynek mieszkalny.
„Jest wykorzystywana do celów mieszkalnych”.
Myślę, że do czasu kiedy prowadzimy prace budowlane, a więc do momentu oddania budynku do użytkowania nie możemy mówić o wykorzystywaniu jakiejkolwiek powierzchni budowy, zarówno do celów mieszkalnych jak i niemieszkalnych. Na tym etapie mamy po prostu do czynienia z budową (a nie budynkiem), której przedmiot określa projekt budowlany. Budowa nie mieści się w definicji budynku przytoczonej wyżej.
O wykorzystywaniu jakiejkolwiek powierzchni do celów mieszkalnych bądź niemieszkalnych możemy mówić wg mnie dopiero od momentu pojawienia się „finalnego produktu działalności budowlanej” a więc wybudowanego budynku, który został zgłoszony, zainwentaryzowany ma badany numer itd.
Wg mnie na etapie budowy stasować należy PKOB w oparciu o planowaną inwestycję określoną w projekcie.
Przytoczony przez Ciebie wyrok I SA/Gd 835/12 dotyczył dostawy gotowych lokali, które były budowane w oparciu o zatwierdzony przez starostę projekt budowlany „budynku usługowego zakwaterowania turystycznego z częścią mieszkalną (2 lokale mieszkalne)”. Nadzór budowlany również po zakończeniu budowy udzielił pozwolenia na użytkowanie tego budynku jako budynku zakwaterowania turystycznego z częścią mieszkalną 2 lokale.
Grzegorz Pelc

Grzegorz Pelc radca prawny

Temat: Stawka VAT na budowę budynku mieszkalnego, co do którego...

Marek G.:
1/ Przez cieplejszą połowę roku mieszkam w domu na wsi, a przez drugą połowę roku mieszkam w domu w mieście. Każdy z domów przez pół roku nie "JEST wykorzystywany" do celów mieszkalnych. Wylatuje taki dom na pół roku z działu 11 PKOB?

Nie widzę powodu.
2/ Jak wyżej, ale po powrocie ze wsi zmieniam formalnie sposób wykorzystywania domu w mieście. Kiedy taki dom wylatuje z działu 11 PKOB? Wraz z dopełnieniem formalności, czy też wyleciał pół roku wcześniej, gdy wyjeżdżałem na wieś?

Myslę, żę nie liczy się zmiana formalna, a faktyczna.
2/ Deweloper wybudował kilkanaście domów jednorodzinnych. Upłynęło kilka lat i części z nich jeszcze nie sprzedał. Skoro domy nie są wykorzystywane do celów mieszkalnych, rozumiem, że obniżona stawka podatku vat została zastosowana przedwcześnie (warunek "JEST wykorzystywany" nie był spełniony)? Załóżmy, że deweloper formalnie zmieni sposób wykorzystywania dwóch budynków, aby je łatwiej sprzedać. Rozumiem, że lekkomyślni wykonawcy, którzy pośpieszyli się z obniżoną stawką podatku, wystawią teraz korekty?

:) Być może jakiś przychylny są w tej sytuacji weźmie "biednefgo" podatnika w obronę.
A czy ja próbuję rozszerzyć zakres stosowania stawki preferencyjnej? :-)

Tak.
Proponuję się w tym celu oprzeć na przesłankach obiektywnych: zatwierdzony projekt + pozwolenie na budowę.

Jakoś w przypadku działki z budynkiem do wyburzenia tego typu "przesłanka obiektywna" nie znalazła uznania w TSUE...
Nieformalna umowa z urzędnikiem w kwestii przyszłych losów budynku nie wydaje mi się przesłanką obiektywną.

Nie rozumiem dlaczego cały czas kręcisz się wokół przesłanek formalnych, zamiast uwzględnić fakty. Człowiek nie ma zamiaru tam mieszkać, więc nie będzie to budynek mieszkaniowy.
Grzegorz S.

Grzegorz S. Poznań; "TAX"
Podatki, Finanse,
Księgowość

Temat: Stawka VAT na budowę budynku mieszkalnego, co do którego...

Grzegorz P.:
Nie rozumiem dlaczego cały czas kręcisz się wokół przesłanek formalnych, zamiast uwzględnić fakty. Człowiek nie ma zamiaru tam mieszkać, więc nie będzie to budynek mieszkaniowy.

A jeżeli nie nastąpi zmiana przeznaczenia, a właściciel stwierdzi, że dom mu się jednak podoba i chce tam zamieszkać?
Grzegorz Pelc

Grzegorz Pelc radca prawny

Temat: Stawka VAT na budowę budynku mieszkalnego, co do którego...

Grzegorz S.:
A jeżeli nie nastąpi zmiana przeznaczenia, a właściciel stwierdzi, że dom mu się jednak podoba i chce tam zamieszkać?

A jeżeli nastapi, a właściciel zamieszka?
Grzegorz Patla

Grzegorz Patla doradca podatkowy

Temat: Stawka VAT na budowę budynku mieszkalnego, co do którego...

Grzegorz P.:
A jeżeli nastapi, a właściciel zamieszka?

To by oznaczało tylko tyle, że użytkuje budynek niezgodnie z jego przeznaczeniem. Jeśli chce płacić media wg stawek obowiązujących firmy to jego sprawa. Zawsze może ponownie wystąpić o zmianę sposobu użytkowania.



Wyślij zaproszenie do