GoldenLine
Zaloguj się
Marta Młodojewska

Marta Młodojewska specjalista ds.
ochrony środowiska,
BHP, zarządzania
jako...

Temat: zezwolenie na zbieranie odpadów

Czy do wniosku o zezwolenie na zbieranie odpadów, zgodnie z nową ustawą o odpadach, należy dołączyć decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach? Spotkałam się ostatnio z interpretacją, że decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach wymagana jest przed uzyskaniem zezwolenia na zbieranie odpadów i przetwarzanie odpadów (oba rodzaje działalności objęte jednym zezwoleniem), a nie samego zezwolenia na zbieranie odpadów.
Link do wypowiedziLink
Krzysztof Pietrzak

Krzysztof Pietrzak Meritum Competence -
stała obsługa
ochrona środowiska,
au...

Temat: zezwolenie na zbieranie odpadów

Generalnie to nie, jeżeli jest wymagana decyzja na przetwarzanie to ten proces może podlegać pod obowiązek przeprowadzenia procedury OOŚ - wówczas przed złożeniem wniosku na przetwarzanie musimy uzyskać decyzję środowiskową,

w przypadku zwykłego zbierania taka decyzja nie jest wymagana, więc nie da się jej dołączyć do wniosku:)

Zgodnie z art. 42 ust. 4 nowej ustawy o odpadach: "

Do wniosków, o których mowa w ust. 1 i 2, dołącza się decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach, o której mowa
w art. 71 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, o ile jest wymagana"
- wyraźnie jest tutaj napisane: o ile jest wymagana, a więc należy sięgnąć do katalogu przedsięwzięć i każdorazowo sprawdzić czy dane przedsięwzięcie nie podlega pod ooś.
Generalnie niewiele się tu zmienia, poza tym, że przed uzyskaniem decyzji odpadowej musimy mieć decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach (o ile jest wymaga), wcześniej, teoretycznie można było obie kwestie prowadzić równolegle.

Wszystko zależy od rodzaju przedsięwzięcia (np. czy jest to przetwarzanie odpadów niebezpiecznych czy innych niż niebezpieczne itd.), ale to już jest inna ustawa, która na razie nic nie zmienia w temacie ooś.

Reasumując:

czy należy dołączyć do wniosku odpadowego decyzję środowiskową? Tak, ale tylko i wyłącznie w przypadku jeżeli dane przedsięwzięcie pod taką decyzję podlega zgodnie z przepisami dot. ooś.
Link do wypowiedziLink
Krzysztof Pietrzak

Krzysztof Pietrzak Meritum Competence -
stała obsługa
ochrona środowiska,
au...

Temat: zezwolenie na zbieranie odpadów

Szczerze mówiąc niewiele widzę tutaj pola do interpretacji...ale może ktoś ma inne doświadczenia?

Pytanie też: skąd taka, a nie inna interpretacja, bo z tego co zaobserwowałem to jest mnóstwo szkoleń prowadzonych przez osoby, które niezbyt dokładnie przeczytały ustawę i ją "interpretują" w miejscach, w których nie należy nic interpretować:)

ot, taka moja refleksja:)...
Link do wypowiedziLink
Marta Młodojewska

Marta Młodojewska specjalista ds.
ochrony środowiska,
BHP, zarządzania
jako...

Temat: zezwolenie na zbieranie odpadów

Decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach do wniosku na zbieranie odpadów wymagają starostwa (przynajmniej znam 2 takie starostwa). Twierdzą, że zbieranie odpadów kwalifikuje się do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko (poz. 81 punkty do zbierania lub przeładunku odpadów) -zgodnie z rozp. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko.
Link do wypowiedziLink
Krzysztof Pietrzak

Krzysztof Pietrzak Meritum Competence -
stała obsługa
ochrona środowiska,
au...

Temat: zezwolenie na zbieranie odpadów

najpewniej byłoby poprosić MŚ lub GDOŚ o interpretację tego zapisu, ale rzeczywiście problem może być, poza tym MŚ od jakiegoś czasu ma w zwyczaju nieodpowiadanie na żadne prośby o interpretacje (znam z autopsji):)
Link do wypowiedziLink
Marta Młodojewska

Marta Młodojewska specjalista ds.
ochrony środowiska,
BHP, zarządzania
jako...

Temat: zezwolenie na zbieranie odpadów

Niestety mi nie udało się jeszcze nigdy uzyskać odpowiedzi MŚ na prośbę o interpretację :/

Urząd Miasta potwierdził mi, że dla zbierania odpadów jest obowiązek uzyskania decyzji o uwarunkowaniach środowiskowych (bez żadnych wyjątków). Kazali złożyć wniosek z kartami informacyjnymi przedsięwzięcia.
Zgodnie z informacji uzyskanych od starostwa i urzędu miasta ten obowiązek istniał już od dawna - decyzja o uwarunkowaniach środowiskowych jest wymagana dla każdego przedsięwzięcia zbierania odpadów. Wcześniej mało kto ubiegał się o tą decyzję w tym zakresie. Teraz zapis wprowadzony w nowej ustawie o odpadach mówiący, że taką decyzję należy dołączać do wniosku o uzyskanie zezwolenia na zbieranie odpadów będzie "mobilizował" podmioty o uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
Link do wypowiedziLink
Krzysztof Pietrzak

Krzysztof Pietrzak Meritum Competence -
stała obsługa
ochrona środowiska,
au...

Temat: zezwolenie na zbieranie odpadów

hm, no to ładnie... w praktyce dojdzie kolejny papierek (dodam kosztowny),
jak dla mnie to jest ok, ale nie chciałbym być na miejscu inwestora:)
Link do wypowiedziLink
Michał M.

Michał M. Właściciel Verbum PR
Agencja Public
Relations

Temat: zezwolenie na zbieranie odpadów

Rzeczywiście OOŚ jest niezbędnym załącznikiem do wniosku. Tak jest przynajmniej od 2008 roku, kiedy pierwszy raz się z tym zetknąłem. Procedura jest niestety kosztowna, ale ma sens - wiele prowizorycznych inwestycji nigdy nie powstanie, a te rzetelne będą miały silny argument w realizacji na przykład wymogu konsultacji społecznych.
Link do wypowiedziLink
Krzysztof Pietrzak

Krzysztof Pietrzak Meritum Competence -
stała obsługa
ochrona środowiska,
au...

Temat: zezwolenie na zbieranie odpadów

zaraz, zaraz, decyzja oos jest wymagana wówczas gdy ŁĄCZNIE spełnione są warunki z art. 71 oraz art 72 ust. 1 ustawy o oos!!!!, czyli: 1. Przedsięwzięcie musi znaleźć się w katalogu przedsięwzięć - i tutaj ok - zbieranie odpadów jest, 2. Wydanie decyzji o środ. uwarunkowaniach następuje przed uzyskaniem decyzji wymienionych w art 72, ust. 1.

Teraz pytanie: przed jaką decyzją jest wydawana decyzja środowiskowa na zbieranie odpadów??????? dodam: zezwolenia na zbieranie odpadów nie ma wymienionego w art. 72 ust 1 ustawy o ooś.

Ja widzę tylko możliwość, że przed zmianą sposobu użytkowania obiektu budowlanego. Ciekaw jestem czy w takim razie wnioskodawca musi dokonać takiego zgłoszenia, jeżeli nie to wówczas nie ma decyzji środowiskowej.

Te kwestie należy rozważać razem, nie widzę możliwości składania wniosku o decyzję środowiskową bez spełnienia 2 ww. przesłanek. Natomiast jeżeli są spełnione to kolejną kwestią jest, żeby dopilnować inwestora aby dokonał zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego (dodatkowe koszty:)).

Proszę pamiętać, że mówimy tutaj również o "drobnych" zbieraczach, np. firmy serwisowe, które wytwarzają odpady "u klienta" i wiozą je do siebie - zobowiązane są do uzyskania zezwolenia, a wcześniej decyzji środowiskowej (i po niej muszą jeszcze dokonać zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego) - czy ktoś to będzie robił??????

moim zdaniem najlepiej ustalić dla danego przypadku z organem architektoniczno-budowlanym czy wymagana jest zmiana sposobu użytkowania obiektu budowlanego dla zbierania odpadów - jeżeli nie - nie ma podstaw do składania wniosku o decyzję środowiskową, jeżeli tak - to mamy duży problem:)
Link do wypowiedziLink
Krzysztof Pietrzak

Krzysztof Pietrzak Meritum Competence -
stała obsługa
ochrona środowiska,
au...

Temat: zezwolenie na zbieranie odpadów

Czy ktoś ma doświadczenie w tym zakresie?
Link do wypowiedziLink
Marzena Litwin-Gratkowsk a

Marzena
Litwin-Gratkowsk
a Specjalista ds.
Ochrony Środowiska

Temat: zezwolenie na zbieranie odpadów

Pan Krzysztof skłonił mnie od poszperania i poczytania przepisów i coś chyba Panu umknęło, ponieważ tenże art.72 ust.1 pkt 21 mówi, że decyzją jest wymagana dla:
"zezwolenia na przetwarzanie odpadów i zezwolenia na zbieranie i przetwarzanie odpadów wydawanego na podstawie ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach".
Tutaj tkwi odpowiedź na zadane na początku pytanie. Zbieranie odpadów spełnia dwa warunki - art. 71 oraz art. 72 ust.1 - a tak na marginesie pytał Pan czy ktoś ma doświadczenie w tym zakresie, złożyłam wnioski "po nowemu" i trawię procedury urzędowe krok po kroku - czekamy na decyzje środowiskową.
Link do wypowiedziLink
Krzysztof Pietrzak

Krzysztof Pietrzak Meritum Competence -
stała obsługa
ochrona środowiska,
au...

Temat: zezwolenie na zbieranie odpadów

Witam,

Niestety w podanym przez Panią art. nie ma odpowiedzi na moje pytanie:).

Wyraźnie art. 72 ust 1 pkt 21 dot. :

1. zezwoleń na przetwarzanie,
2. zezwoleń na przetwarzanie i zbieranie (ŁĄCZNYCH!).

NIE MA TAM MOWY O SAMYM ZEZWOLENIU NA ZBIERANIE (JEST TYLKO ODDZIELNA NA PRZETWARZANIE).

Reasumując:
zbieranie odpadów nie spełnia ww. przesłanki - konsultowałem to z kilkoma prawnikami i otrzymałem jednoznaczną odpowiedź - ww. artykuł wymienia 2 rodzaje decyzji - na przetwarzanie i ŁĄCZNEJ na przetwarzanie i zbieranie! nie ma podanego oddzielnie zezwolenia na zbieranie (samo zbieranie). Proszę na to zwrócić uwagę, gdyż podciąganie pod ww. art. samego zezwolenia na zbieranie jest po prostu błędem.

Wracając do mojego pytania: nadal poszukuję odpowiedzi - jak Państwo donoszą się przy składaniu wniosków o dec. środowiskową na zbieranie do kwestii z Prawa budowlanego (chodzi mi o zmianę sposobu użytkowania) - bo mam wrażenie, że niewiele osób uświadamia sobie, że te dwie kwestie trzeba połączyć - również przy prostej inwestycji polegającej na zbieraniu odpadów.

Pozdrawiam i czekam na odpowiedzi....
Link do wypowiedziLink
Marzena Litwin-Gratkowsk a

Marzena
Litwin-Gratkowsk
a Specjalista ds.
Ochrony Środowiska

Temat: zezwolenie na zbieranie odpadów

Krzysztof Pietrzak:
Witam,

Niestety w podanym przez Panią art. nie ma odpowiedzi na moje pytanie:).

Wyraźnie art. 72 ust 1 pkt 21 dot. :

1. zezwoleń na przetwarzanie,
2. zezwoleń na przetwarzanie i zbieranie (ŁĄCZNYCH!).

NIE MA TAM MOWY O SAMYM ZEZWOLENIU NA ZBIERANIE (JEST TYLKO ODDZIELNA NA PRZETWARZANIE).

Reasumując:
zbieranie odpadów nie spełnia ww. przesłanki - konsultowałem to z kilkoma prawnikami i otrzymałem jednoznaczną odpowiedź - ww. artykuł wymienia 2 rodzaje decyzji - na przetwarzanie i ŁĄCZNEJ na przetwarzanie i zbieranie! nie ma podanego oddzielnie zezwolenia na zbieranie (samo zbieranie). Proszę na to zwrócić uwagę, gdyż podciąganie pod ww. art. samego zezwolenia na zbieranie jest po prostu błędem.

Nic - tylko zgodzić się z tym co Pan napisał :)
Link do wypowiedziLink
Agnieszka Kominek

Agnieszka Kominek specjalista ds.
gospodarki odpadami

Temat: zezwolenie na zbieranie odpadów

Witam,
"przerobiłam" temat zezwolenia na zbieranie w kontekście nowej ustawy odpadowej i konieczności uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.

Zgodnie z tym jakie były wcześniejsze wypowiedzi, w przypadku, gdy jest to działalność, którą wykonywaliśmy już wcześniej - zbieranie, a staramy się o nową decyzję nie jest wymagana decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach.

Zgodnie z art. 71 ust. 2 Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199/2008 r., poz. 1227, ze zm.) uzyskanie decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach jest wymagane dla planowanych przedsięwzięć.
Planowane przedsięwzięcia związane ze zbieraniem odpadów kwalifikuje się do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko na podstawie § 3 ust. 1 pkt. 81 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213/2010 r., poz. 1397)
81) punkty do zbierania lub przeładunku odpadów, w tym złomu
Odwołując się jednak do ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199/2008 r., poz. 1227, ze zm.), która według hierarchii aktów prawnych jest aktem nadrzędnym nad rozporządzeniem, art. 72 ust 1 pkt. 21 wskazuje, że wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach następuje przed uzyskaniem zezwolenia na przetwarzanie i zezwolenia na zbieranie i przetwarzanie odpadów wydanego na podstawie ustawy
z dnia 14 grudnia 2012 roku. Zapis nie wskazuje tutaj wyraźnie, że chodzi tylko o zezwolenie na zbieranie.
Wyjątek stanowi, gdy:
Par. 1a następuje dokonanie zgłoszenia budowy lub wykonania robót budowlanych oraz zgłoszenia zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części. Podkreślić należy, że podmiot nie spełnia warunków zawartych w par. 72 ust. 1a.

Dodatkowo zadzwoniłam do Urzędu Marszałkowskiego Woj. Śląskiego oraz do Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska, obie instytucje podzieliły mój pogląd.

Wiem również, że 4 marca br. na spotkaniu w MŚ była poruszana kwestia decyzji środowiskowej w aspekcie zezwolenia na zbieranie. Ministerstwo również twierdzi, że takowa decyzja nie jest wymagana, jeżeli nie jest, to nowa inwestycja.
Link do wypowiedziLink
Marta Młodojewska

Marta Młodojewska specjalista ds.
ochrony środowiska,
BHP, zarządzania
jako...

Temat: zezwolenie na zbieranie odpadów

Witam

Bardzo dziękuję wszystkim za wsparcie merytoryczne! Po długich przekonywaniach starostwa, udało się uzyskać decyzję na zbieranie odpadów bez uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
W moim przypadku podmiot starający się o decyzję na zbieranie odpadów wytwarza od lat w siedzibie firmy odpady w wyniku usług serwisowych. Podmiot rozszerzył działalność o wykonywanie tych usług u klientów. W związku z tym potrzebna była decyzja na zbieranie odpadów. Decyzja na zbieranie odpadów dotyczy zbierania odpadów w siedzibie tej firmy i są to wyłącznie odpady wytworzone przez ten podmiot podczas wykonywania usług serwisowych u klienta.
Link do wypowiedziLink
Marzena Litwin-Gratkowsk a

Marzena
Litwin-Gratkowsk
a Specjalista ds.
Ochrony Środowiska

Temat: zezwolenie na zbieranie odpadów

Marta M.:
W moim przypadku podmiot starający się o decyzję na zbieranie
odpadów wytwarza od lat w siedzibie firmy odpady w wyniku usług serwisowych. Podmiot rozszerzył działalność o wykonywanie tych usług u klientów. W związku z tym potrzebna była decyzja na zbieranie odpadów. Decyzja na zbieranie odpadów dotyczy zbierania odpadów w siedzibie tej firmy i są to wyłącznie odpady wytworzone przez ten podmiot podczas wykonywania usług serwisowych u klienta.

Czy takie podejście oznaczałoby , że firmy które kiedyś miały decyzje zatwierdzającą Program gospodarki odpadami powinny uzyskać decyzję na zbieranie odpadów wytwarzanych podczas świadczenia usług w siedzibie firmy klienta.

UOO 2 mówi że "zbieranie odpadów – rozumie się przez to gromadzenie odpadów przed ich transportem do miejsc przetwarzania, w tym wstępne sortowanie nieprowadzące do zasadniczej zmiany charakteru i składu odpadów i niepowodujące zmiany klasyfikacji odpadów oraz tymczasowe magazynowanie odpadów, o którym mowa w pkt 5 lit. b."
Link do wypowiedziLink
Krzysztof Pietrzak

Krzysztof Pietrzak Meritum Competence -
stała obsługa
ochrona środowiska,
au...

Temat: zezwolenie na zbieranie odpadów

Ogólnie każda firma, czy miała PGO, czy nie, jeżeli magazynowała odpady POZA MIEJSCEM ICH WYTWORZENIA podlegała i podlega nadal po zezwolenie na zbieranie!

Decyzja na zbieranie nie jest wymagana tylko i wyłącznie gdy firma wytwarza u klienta odpady i od razu przekazuje je kolejnemu posiadaczowi, natomiast jeżeli ta firma wiezie przed przekazaniem dalej ww. odpady do swojej siedziby/zakładu wówczas podlega pod zezwolenie na zbieranie (zezwolenie na KAŻDE miejsce zbierania oddzielnie).

W praktyce prawie każda firma usługowa wytwarzająca odpady "u klienta" powinna mieć również zezwolenie na zbieranie (nie ukrywajmy - prawie zawsze jakieś odpady są magazynowane potem w zakładzie firmy usługowej).

Pytanie tylko - czy temat przemilczeć i trzymać się twierdzenia, że KAŻDY odpad wytworzony "u klienta" od razu przekazuję kolejnemu posiadaczowi (czyli interpretacja na "mydlenie oczu" inspektorom, ale działa:)), czy uzyskać zezwolenie na zbieranie.

Znam wiele przypadków zarówno z opcji I jaki i opcji II - to zależy często od podejścia firmy. Jak kto ma to "gdzieś" to i tak się go nie przekona:)

Pozdrawiam,
Krzysztof Pietrzak
Link do wypowiedziLink
« Wróć do tematów
Odpowiedz

Podobne tematy


Następna dyskusja:

Zezwolenie na zbieranie odp...




Wyślij zaproszenie do
Anuluj