Temat: zabezpieczenie
Jeżeli planujemy skorzystać z zabezpieczenia należytego wykonania umowy to fakt ten określamy w SIWZ, okreslamy tez w SIWZ termin wniesienia zabezpieczenia.
"Zabezpieczenie jest określoną sumą pieniędzy lub odpowiednim zobowiązaniem zapłaty tej sumy, od których wniesienia zamawiający uzależnia zawarcie umowy z wykonawcą. Zabezpieczenie ma zatem charakter pieniężny, stanowi wartość majątkową, którą wykonawca powinien przekazać zamawiającemu przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego. Mając bowiem na uwadze cel wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy, trzeba uznać, iż zabezpieczenie powinno być wniesione najpóźniej w dniu zawarcia umowy o udzielenie zamówienia publicznego"
"W relacjach pomiędzy zamawiającym i wykonawcą zabezpieczenie jest dodatkowym zastrzeżeniem umownym o charakterze realnym, ponieważ do jego ważności i skuteczności niezbędne jest rzeczywiste wniesienie zabezpieczenia. Do wniesienia zabezpieczenia nie wystarczy samo zobowiązanie się wykonawcy do zapłaty określonej kwoty na zaspokojenie roszczeń wykonawcy, wymagane jest realne wyzbycie się na rzecz zamawiającego władztwa nad określoną przez zamawiającego kwotą pieniędzy lub dokumentem, zawierającym stosowne oświadczenia woli wykonawcy lub osoby trzeciej, z którego wynika dla zamawiającego prawo dochodzenia roszczeń, o których mowa w art. 147 ust. 2 pzp."
"Niewniesienie wymaganego zabezpieczenia przez wykonawcę stanowi niedopuszczalną zmianę warunków zamówienia, na które wykonawca zgodził się przez sam fakt zgłoszenia uczestnictwa w postępowaniu o jego udzielenie. W rezultacie okazuje się, że oferta wybranego wykonawcy, który nie wnosi zabezpieczenia, nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia i powinna zostać odrzucona na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 pzp. Ponadto, zaniechanie żądania wniesienia ustanowionego zabezpieczenia prowadziłoby do naruszenia uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców (art. 7 ust. 1 pzp). Powyższe prowadzi do wniosku, że zawarcie ważnej umowy w sprawie zamówienia publicznego nie jest w takim przypadku możliwe ze względu na naruszenie przepisów ustawy, które miało wpływ na wynik postępowania (art. 146 ust. 1 pkt 6 pzp). Podstawowym skutkiem niewniesienia zabezpieczenia powinno być zatem unieważnienie wyboru oferty takiego wykonawcy. Nie wystąpi jednak dalej idący skutek w postaci unieważnienia postępowania, ponieważ stosownie do art. 94 ust. 2 pzp, jeżeli wykonawca, którego oferta została wybrana, nie wnosi wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, zamawiający może wybrać ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert, bez przeprowadzania ich ponownej oceny, chyba że istnieją przesłanki do unieważnienia postępowania.
Wyroku z 13 lipca 2005 r. UZP/ZO/0-1687/05, w którym Zespół Arbitrów uznał, że z uwagi na cel zabezpieczenia winno być ono wniesione najpóźniej w dniu zawarcia umowy o udzielenie zamówienia publicznego.