Temat: Wykonawcy, którzy wykonywali czynności związane z...
Lukas K.:
Niezależnie w jaki sposób został powołany czy to przetargiem przygotowującym projekt czy też na podst art 15 ust 2 pzp, jako przygotowujący projekt podlega wykluczeniu na podstawie art 24. ust 2 pkt 1 i 4, a jezeli złozy oswiadczenie o spelnieniu warunkow art 24 to jeszcze z art. 24 ust. 2 pkt 3.
Pozdrawiam
Art. 24 ust. 2 pkt 1 ustawy mówi o wykonawcach, którzy "bezpośrednio czynności związane z przygotowaniem prowadzonego postępowania..."
- w powyższym przypadku Wykonawca przygotował projekt, ale w przygotowaniu postępowania na wykonanie systemu nadzoru technologicznego nie brał udziału.
oraz
Art. 24 ust. 2 pkt 1 ustawy zawiera też dodatkowo taki zapis "...chyba, ze udział tych wykonawców nie utrudni uczciwej konkurencji..."
- skoro każdy wykonawca w toczącym się postępowaniu ma dostęp do projektu, a wyceny dokonał zamawiający i on określił warunki wykonania/ realizacji zamówienia, wymogi względem wykonawców, to każdy wykonawca miał równe szanse na przygotowanie i złożenie oferty oraz są równo traktowani.
W związku z powyższym odrzucenie byłoby błędem i skutkowałoby odwołaniem wykonawcy do KIO
edit: cytat:
Prawo zamówień publicznych. Komentarz. Jerzy Pieróg. Rok wydania 2012. Wydawnictwo C.H. Beck. Wydanie 11 – „przepis art. 24 ust. 2 pkt 1 nabrał bardziej precyzyjnego brzmienia, a jednocześnie stał się bardziej liberalny dla wykonawców. Przede wszystkim w przepisie zaakcentowano konieczność bezpośredniego udziału w czynnościach związanych z przygotowaniem postępowania. Ponadto, zrezygnowano z bezwzględnego obligatoryjnego wykluczenia wykonawcy na rzecz względnego, mającego cechy raczej fakultatywne. Zamawiający, zanim podejmie decyzję w sprawie wykluczenia, musi przeanalizować, czy udział takiego wykonawcy w dalszym postępowaniu utrudni uczciwą konkurencję. Jeżeli nie, to sam fakt nawet bezpośredniego wykonywania czynności związanych z przygotowaniem postępowania nie może być powodem wykluczenia”
edit: z orzecznictwa:
Wyrok KIO z 2011-03-25 KIO 520/11
"Jako przykład okoliczności utrudniających uczciwą konkurencję należy wskazać wiedzę pozyskaną w trakcie przygotowania postępowania, czy też pozyskanie dodatkowych informacji o okolicznościach związanych z realizacją zamówienia. Okoliczności te mogą zapewniać przewagę wykonawcy nad pozostałymi uczestnikami postępowania, która to z kolei może się wyrażać w możliwości szybszego i precyzyjniejszego przygotowania wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu czy oferty. Zakłócenie uczciwej konkurencji polegać może również na możliwości dokonania głębszej analizy inwestycji, zminimalizowania ryzyk i zaoferowania niższej ceny."
Zatem Zamawiający musiałby udowodić/wykazać, iż Wykonawca był uprzywilejowany.
Podobne wnioski wynikają z wyroków KIO z 2011-03-04 KIO 345/11 i z 2011-01-04 KIO 2727/10 - "Nie istnieje ogólna zasada, która nakazywałaby wykluczyć wykonawcę, który wykonał uprzednio dokumentację, wykorzystaną przez zamawiającego do stworzenia SIWZ kolejnego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Nie ma znaczenia także, czy uprzednio wykonano projekt, czy koncepcję. Istotne jest bowiem tylko to, czy wykonane uprzednio czynności nie utrudniły uczciwej konkurencji."
Łukasz P. edytował(a) ten post dnia 22.05.12 o godzinie 12:30