Renata
Kaczyńska-Maciej
owska
Dyrektor
Zarządzający,
właściciel,
trener-konsultant
HR, ...
Temat: Rażąco niska cena i protest
Co sądzicie o sytuacji, w której:Zamawiający oszacował wartość zamówienia na kwotę 600.000 PLN, postawił uczestnikom postępowania bardzo wysokie wymagania, wybrał poza tym dość kontrowersyjne i wzbudzające wątpliwość kryteria oceny(cena 50%, doświadczenie w realizacji analogicznych projektów 25% - liczone od liczby projektów wylistowanych przez oferenta o "największym" doświadczeniu, a także liczba osób realizujących zamówienie - 25%, też liczona od największej liczby realizatorów, proporcjonalnie - teoretycznie do zamówienia, do którego realizacji potrzeba kilku kompetentnych osób, można byłoby wykazać ich 1000 ;-)).
Wpłynęło kilka ofert, dwie z nich miały wartość poniżej 200.000 PLN, kilka od 320.000 PLN (wg moich kalkulacji - był to próg rentowności, tj. nieco ponad koszty) do 464.000 PLN (gdyby odrzucić te dwie oferty z ceną poniżej 200.000 PLN, to średnia z pozostałych ofert wynosi 380.000 PLN - co odpowiadałoby z grubsza de facto średniorynkowej wartości zakresu rzetelnie zrealizowanych zadań w zamówieniu, poza tym pozostałe oferty zbliżały się do tej kwoty o jakieś +/- 20 tys. PLN, co jest - wg różnych orzeczeń również punktem odniesienia).
W jaki sposób powinien postąpić oferent, który ma interes prawny w odrzuceniu tych dwóch ofert z najniższą ceną (stanowiącą 2/3 realnych kosztów zamówienia, by nie wspomnieć już o godziwym zysku), która wg jego wiedzy nie umożliwia rzetelnej realizacji zamówienia? Zamawiający uznał jedną z tych rażąco zaniżonych pod względem wartości zamówienia ofertę za najkorzystniejszą i ją wyłonił, druga w kolejności wg punktacji jest również oferta z ceną poniżej 200.000 PLN.
Jaką przyjąć argumentację i linię postępowania?
Pomysł, który mi się nasunął, to oprotestowanie zaniechania czynności odrzucenia ofert z rażąco niską ceną (wynoszącą wszak jedynie ok. 33% oszacowania wartości zamówienia, co w orzeczeniach przywoływane było jako istotna przesłanka do odrzucenia takiej oferty).
Jak to zrobić skutecznie? Jaką drogę wybrać, by skłonić Zamawiajacego do uznania, że cena 200.000 PLN nie gwarantuje rzetelnego wykonania Jego zamówienia, ani tym bardziej stopy godziwego zysku i jest przez to rażąco niska? Jak spowodować odrzucenie ofert z rażąco niska ceną?