Temat: Odstąpienie od podpisania umowy a kolejne postępowanie...

Witam,
Mam następujące pytanie. Czy w sytuacji gdy oferent odstąpił od podpisania umowy poprzez złożenie oświadczenia, jest możliwe ogłoszenie nowego postępowania przed upływem terminu związania ofertą (był tylko jeden oferent)? Nie mam doświadczenia w tym zakresie i nie zajmuję się tym, ale wyniknęła w firmie taka sytuacja i chciałbym wiedzieć jak to wygląda bo u nas specjaliści od tej dziedziny nie mogą dojść do porozumienia.

konto usunięte

Temat: Odstąpienie od podpisania umowy a kolejne postępowanie...

Tak, ustawa PZP nie zakazuje wszczęcia kolejnego postępowania. Odmowa zawarcia umowy powinna być jednak w jakiś sposób udokumentowana - najlepiej pismo od wykonawcy.

Temat: Odstąpienie od podpisania umowy a kolejne postępowanie...

To oświadczenie jest w formie pisemnej. Tylko podobno jest jakiś wyrok Trybunału Konstytucyjnego uniemożliwiający taką praktykę (nie znam szczegółów).K Lk edytował(a) ten post dnia 04.11.10 o godzinie 09:34

Temat: Odstąpienie od podpisania umowy a kolejne postępowanie...

A od kiedy Trybunał Konstytucyjny zajmuje się takimi sprawami ?

Temat: Odstąpienie od podpisania umowy a kolejne postępowanie...

Być może był to SN. Atmosfera jest napięta więc mogłem źle zapamiętać, a jak pisałem nie znam się na tym za bardzo. Chcę się po prostu zorientować w sytuacji.
Tomek Srokosz

Tomek Srokosz Student, Akademia
Ekonomiczna im.
Karola Adamieckiego
w K...

Temat: Odstąpienie od podpisania umowy a kolejne postępowanie...

Popieram Mirka!

Nie znam tego wyroku ale patrząc na przepis art. 94 ust. 3 uPzp wynika że jeśli wykonawca ,,uchyla się od podpisania umowy" to znaczy nie podpisuje, nie chce podpisać ale również składa oświadczenie woli że się uchyla wtedy Zamawiający może:

1)wybrać ofertę z pośród pozostałych (ale tutaj brak jest innej oferty) bądź 2)unieważnić postępowanie na podstawie art. 93 uPzp.

Według mnie Zamawiający
-powinien mieć potwierdzenie uchylania się od podpisania umowy (np.: oświadczenie),
-dochować tryb i procedurę unieważnienia z art. 93 oraz
-ogłosić nowy przetarg.

Jest też trzecia możliwość jeśli Zamawiający bardzo chce zawrzeć umowę i nie unieważniać wystąpić może z powództwem do sądu na podstawie art. 64 k.c w zw. z art. 1047 kpc. To rozwiązanie jest jednak różnie interpretowane jedni się z tym zgadzają inni nie.

Ale może TK coś innego powiedział w powoływanym wyroku; możesz podać sygnaturę

Temat: Odstąpienie od podpisania umowy a kolejne postępowanie...

Ale na jakiej podstawie unieważnić obecne postępowanie jeśli nie zachodzą przesłanki ujęte w art. 93 uPzp? Może źle interpretuję art. 94 uPzp ale wg mnie ustawodawca nie przewidział w nim chyba sytuacji, że był jeden oferent, któy odstępuje od podpisania umowy.
Tomek Srokosz

Tomek Srokosz Student, Akademia
Ekonomiczna im.
Karola Adamieckiego
w K...

Temat: Odstąpienie od podpisania umowy a kolejne postępowanie...

Według mnie jedyna podstawa do unieważnienia to art. 93 ust.1 pkt 7 uPzp.

Co prawda mówi on ,,o postępowaniu obarczonym niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy " (art. 146 uPzp)

Jednak jak pisze jeden z komentatorów ,,Tym samym wszelkie wady, które mają lub mogą mieć wpływ na wynik postępowania o ile nie dadzą się usunąć, będą przesłaną unieważnienia" (Prawo zamówień publicznych; Stachowiak i inni).

Podobnie w starym wyroku z 2007 r.:
Wyrok Zespołu Arbitrów - Urząd Zamówień Publicznych
z dnia 24 lipca 2007 r.
UZP/ZO/0-873/07
,,Brak innego wykonawcy, z którym Zamawiający mógłby zawrzeć umowę wobec odmowy wybranego wykonawcy uzasadnia unieważnienie postępowania przez Zamawiającego".

W tej sytuacji mamy do czynienia z wadą (inna niż wskazaną w art.146 uPzp) która ma charakter nieusuwalny.

Może inni mają inne zdanie, poczekajmy.......Tomek Srokosz edytował(a) ten post dnia 04.11.10 o godzinie 13:10

Temat: Odstąpienie od podpisania umowy a kolejne postępowanie...

Jest to jakaś opcja, z uwagi na lukę w przepisach można się nad tym zastanowić. Nie jest to jednak wada o jakiej ustawodawca myślał;) Sądzę, że równie dobrze można uznać, że postępowanie nie zakończyło się udzieleniem zamówienia na skutek odstąpienia wykonawcy. Jak sobie przypominam protokół to można zaznaczyć, iż dokonano wyboru najkorzystniejszej oferty. Napisać iż nie zawarto umowy i jako załącznik do protokołu dać oświadczenie wykonawcy. Abstrahuję od ewentualnej możliwości dochodzenia zawarcia umowy.

konto usunięte

Temat: Odstąpienie od podpisania umowy a kolejne postępowanie...

Zgodnie ze znowelizowanym słowniczkiem (art. 2) i w ogóle ze zdroworozsądkowym podejściem zamówienie publiczne wszczyna się poprzez publiczne ogłoszenie lub przesłanie zaproszenia do negocjacji, a kończy zawarciem umowy lub wynegocjowaniem jej postanowień. Nie jest więc moim zdaniem możliwe pozostawienie takiego zawieszonego postępowania i należy je unieważnić.
Koledzy podawali jako podstawę 93.1.7 a może zasadniej byłoby unieważnić na podstawie 93.1.1? 93.1.7 trzeba czytać łącznie ze 146.1 i 6. Ale nie upieram się.
Tomek Srokosz

Tomek Srokosz Student, Akademia
Ekonomiczna im.
Karola Adamieckiego
w K...

Temat: Odstąpienie od podpisania umowy a kolejne postępowanie...

Zgodnie ze znowelizowanym słowniczkiem (art. 2) i w ogóle ze zdroworozsądkowym podejściem zamówienie publiczne wszczyna się poprzez publiczne ogłoszenie lub przesłanie zaproszenia do negocjacji, a kończy zawarciem umowy lub wynegocjowaniem jej postanowień. Nie jest więc moim zdaniem możliwe pozostawienie takiego zawieszonego postępowania i należy je unieważnić.
Koledzy podawali jako podstawę 93.1.7 a może zasadniej byłoby unieważnić na podstawie 93.1.1? 93.1.7 trzeba czytać łącznie ze 146.1 i 6. Ale nie upieram się.

Myślałem nad tym ale mam wątpliwości. Definicję postępowania mamy w skrócie jest to od ogłoszenie do wyboru najkorzystniejszej oferty(nie podpisania umowy).
Tutaj wybór nastąpił trzeba tylko podpisać umowę a ta czynność jest już po postępowaniu.
Jednak art. 94 ust.3 dopuszcza ponowny ,,wybór najkorzystniejszej" czy zatem ta czynność jest dokonywana w postępowaniu czy też może po nim ( w końcu wybrano ofertę a tylko zmierza się do podpisania umowy).
Definicja postępowania mówi ,, w celu dokonania wyboru wykonawcy", skoro tak to według mnie sama czynność podpisania umowy jest poza postępowaniem ale wybór nawet ponowny jest czynnością w postępowaniu. Czy się mylę może-)?!

To że podpisanie umowy to nie czynność w postępowaniu uzasadnia UZP w książce ,,Prawo zamówień publicznych po zmianach" gdzie w jednym z artykułów (str.23) stwierdza się, że ,,czynność sporządzenia protokołu czy zawarcia umowy nie stanowi czynności postępowania, gdyż nie są podejmowane w celu wyboru oferty najkorzystniejszej". Ta kwestia była sporna przed nowelizacją zwłaszcza w kontekście składania oświadczeń ZP-11 przez kierownika zamawiającego, który nie brał udziału w postępowaniu (niczego nie podpisywał w postępowaniu), ale podpisał umowę.

Ja obstaję przy art. 93 ust. 1 pkt 7 uPzp. ale wątek ciekawy więc może coś się ciekawego pojawi -)
Tomek Srokosz

Tomek Srokosz Student, Akademia
Ekonomiczna im.
Karola Adamieckiego
w K...

Temat: Odstąpienie od podpisania umowy a kolejne postępowanie...

Tak się zastanawiam z czego wynika różnica pojęciowa między ,,uchylaniem się od zawarcia umowy" z art. 94 ust. 5 uPzp a ,,odmową podpisania umowy" z art. 46 ust. 5 pkt 1. Jakie znaczenie praktyczne ma to rozróżnienie. Rozumiem że uchylanie jest węższym pojęciem od odmowy. Przepisy są powiązane ale pojęciowo różne.
Marcin Ludziejewski

Marcin Ludziejewski Zamówienia publiczne
- praktyk,
szkoleniowiec i
hobbysta zp

Temat: Odstąpienie od podpisania umowy a kolejne postępowanie...

Popieram! Dla mnie odmowa jest na piśmie a uchylanie się jest "zwodzeniem" Zamawiającego. Pzdr. ML
PS. ...przez np. przeciąganie w dostarczeniu wymaganych dokumentów.Marcin Ludziejewski edytował(a) ten post dnia 14.11.10 o godzinie 21:00



Wyślij zaproszenie do