Temat: POKL, Działanie 6.2 - czy istnieje możliwość odwołania...

Witam,

Jestem uczestnikiem projektu pt. "Samozatrudnienie Twoim drogowskazem" POKL Działanie 6.2 realizowanego przez Powiatowy Urząd Pracy w Tomaszowie Lubelskim ( http://tomaszowlub.pup.gov.pl/pup.php?get=page,112,59 ) którego Instytucją Wdrażającą / Instytucją Pośredniczącą II Stopnia jest Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie. Chciałbym pokrótce opisać swoją historię związaną z powyższym projektem oraz na zakończenie uzyskać poradę na temat odwołania się od decyzji Komisji Oceny Wniosków (ocena merytoryczna).

Projekt pt. "Samozatrudnienie Twoim drogowskazem" ruszył w październiku 2009. Podczas pierwszego naboru nie zebrano wymaganych 60 osób chętnych do udziału w projekcie, udało się to dopiero za trzecim naborem. Mój pomysł dotyczył budowy specjalistycznego sklepu internetowego (czyli tylko jedna dziedzina - telefony komórkowe, z racji posiadania domeny internetowej telefony.pl). Podczas rozmowy kwalifikacyjnej (luty 2010) przyznawane były punkty w wyniku czego mój pomysł znalazł się na 46 miejscu. Do udziału w projekcie wchodzi pierwszych 40 osób, kolejne 5 to osoby rezerwowe, ja byłem pierwszy poza listą rezerwowych. Przez kolejne miesiące nic nie działo się, dopiero w czerwcu 2010 ogłoszony został program szkoleń grupowych a wybrane wcześniej osoby zostały wezwane do podpisania umowy. Zapewne z racji dużego rozciągnięcia w czasie część osób zrezygnowało, przez co z 46 miejsca awansowałem na miejsce 39 i załapałem się do udziału w projekcie. Podczas szkolenia grupowego (67 godz.) jak i indywidualnego (3 godz.) uczyliśmy się jak prawidłowo napisać biznes plan oraz wypełnić wniosek. Wszyscy uczestnicy szkolenia (39 osób) złożyli do oceny formalnej. Okazało się że 16 wniosków zawierało błędy i zostały skierowane do poprawy (mimo że wcześniej w regulaminie były informacje o całkowitym odrzuceniu w przypadku wykryciu błędów formalnych). Mój wniosek jednak nie zawierał błędów i w raz z 23 innymi wnioskami został skierowany do oceny merytorycznej jako "pierwsza tura". Wówczas praktycznie jedynym warunkiem potrzebnym do otrzymania dotacji była ocena wniosku na minimum 60 punktów (60%).

Niestety, Komisja Oceny Wniosków powołana przez Powiatowy Urząd Pracy w Tomaszowie Lubelskim przyznała mi 55 punktów (czyli o 5 punktów za mało do otrzymania dotacji). W powiadomieniu otrzymałem jedynie informację o przyznanych punktach z podziałem na poszczególne kategorie (realność założeń, trwałość projektu, efektywność kosztowa, zgodność projektu ze zdefiniowanymi potrzebami), zabrakło jakiegokolwiek słownego uzasadnienia skąd taka a nie inna punktacja. W związku z tym udałem się do Urzędu Pracy z prośbą o dokładne wyjaśnienie. Podczas rozmowy dyrektor Urzędu Pracy przeczytała uzasadnienie punktacji poszczególnych kategorii i na zakończenie zaproponowała skorzystanie z dotacji 19k dla osób zakładających działalność gospodarczą. Po powrocie do domu przeczytałem dokładnie cały biznes plan i uznałem że punktacja dla kategorii "Realność założeń" została rażąco zaniżona. Dla takich pytań jak "realność projektowanych produktów / usług i możliwość ich realizacji", racjonalność oszacowania liczby potencjalnych klientów w stosunku do planu przedsięwzięcia" oraz "realność przyjętej polityki cenowej oraz prognozowanej sprzedaży" otrzymałem po dokładnie 2 punkty (skala 1-5, 2 = słabo zgodny).

Tak jak wspomniałem na wstępnie, główną działalnością miał być sklep internetowy z nowymi telefonami komórkowymi. Skalą przedsięwzięcia była cała Polska. W biznes planie opisane były dokładne metody promocji sklepu itp. Jednak "eksperci" z Powiatowego Urzędu Pracy uznali że podane przeze mnie (jakieś doświadczenie odnośnie działalności w Internecie już mam) wartości są słabo zgodne. Nie wiem kto wchodził w skład Komisji Oceny Wniosków, ale mam podstawy sądzić (rozmowa kwalifikacyjna) że były to delikatnie mówiąc... osoby które dopiero opanowały obsługę pakietu Office, więc do jakiejkolwiek podstawowej znajomości branży e-commerce raczej im daleko.

W związku z powyższym chciałbym dowiedzieć się czy istnieją jakieś odgórne przepisy pozwalające na odwołanie się od oceny wystawionej przez Komisję Oceny Wniosków? W regulaminie oraz szczegółowych wytycznych (do pobrania na stronie http://tomaszowlub.pup.gov.pl/pup.php?get=page,112,59 ) nie ma informacji na ten temat. List polecony z moim wynikiem (55 punktów) otrzymałem 26 lipca (napisany został 21 lipca). Z tego co mi wiadomo, to obecnie podpisywane są już umowy z osobami które uzyskały najwyższą punktację.

Z góry bardzo dziękuję za informacje i wskazówki co można z tym zrobić. Chętnie trochę powalczę o prawdę.


PS. Na zakończenie jeszcze taka ciekawska: w projekcie uczestniczyła również jedna osób z mojej rodziny - otrzymała dotację. Mam jakieś takie nieodparte wrażenie, że działał tutaj niepisany regulamin "jedna dotacja na jedno nazwisko" (Tomaszów Lubelski to bardzo małe miasto, około 20k mieszkańców).