Temat: ZDM opłata dodatkowa za parkowanie w miejscu niedozwolonym

Witam,

Mam case'e z ZDM'em, który wlepia opłatę dodatkową wszędzie gdzie popadnie w ramach strefy płatnego parkowania. Jeżeli parkuje w miejscu niedozwolonym, np. na chodniku na poziomie zatoczki autobusowej,zgodnie z prawem powinienem zostac ukarany mandatem karnym (Straż Miejska lub Policja). Opłata dodatkowa, jak rozumiem związana jest z niewniesieniem opłaty za parkowanie płatne, skoro płatne to zgodne z prawem.
Ustawa o drogach publicznych, która jest nadrzędnym aktem do Uchwały ZDM określającym strefę(notabene nie ma w tej uchwale zapisu regulującego ta kwestie - parkowanie w miejscu niedozwolonym), jasno określa w jakim przypadku opłata za parkowanie powinna byc pobierana:
Ustawa o drogach publicznych art.13b-
pkt 1. Opłatę, o której mowa w art. 13 ust. 1 pkt 1, pobiera się za parkowanie pojazdów samochodowych w strefie płatnego parkowania, w wyznaczonym miejscu, w określone dni robocze, w określonych godzinach lub całodobowo.
pkt. 6. Organ właściwy do zarządzania ruchem na drogach w uzgodnieniu z zarządcą drogi:
1) wyznacza w strefie płatnego parkowania miejsca przeznaczone na parkowanie, w tym miejsca przeznaczone na parkowanie oznakowanych pojazdów konstrukcyjnie przeznaczonych do przewozu osób niepełnosprawnych o obniżonej sprawności ruchowej lub pojazdów zaopatrzonych w kartę parkingową.

Jak z tego wynika wyznaczone miejsce to miejsca przeznaczone do parkowania. Poza tymi miejscami w strefie ZDM nie jest uprawniony do pobierania opłaty.

Nie rozumiem na jakiej podstawie w świetle tej ustawy jak i zdrowej logiki ZDM nakłada opłate za postój w miejscu niedozowolnym???
A może jestem w błędzie? Jakieś sugestie?