Anna Karczewska

Anna Karczewska Spejalista ds.
Marketingu i
Zarządzania
Jakością, Specjal...

Temat: poprawa oferty w trybie art 87 pkt 2 ust 3 PILNE

witam

mam pilną prośbę o pomoc;)

firma X ogłosiła przetarg na dostawę materiałów eksploatacyjnych.
SIWZ dopuszczał oprócz materiałów oryginalnych producentów drukarek produkty równoważne.
W przypadku zaoferowania produktów równoważnych oferent zobowiązany był do przedstawienie certyfikatów ISO na ich projektowanie i produkcję.
Oferent złożył ofertę zawierającej produkty równoważne jednak nie dostarczył wymaganych certyfikatów.

w wyniku udzielanych wyjaśnień oferent utrzymuje iz nastąpił błąd w materiałach i mimo iż jest tam kod produktu równoważnego winien być kod materiał oryginalny i na nie została dokonana kalkulacja - z ich strony była niezamierzona omyłka prowadząca do niezgodności zaoferowanego produkty z SIWZem - czy po takich wyjaśnieniach Zamawiający ma prawo dokonać zmian w treści oferty w trybie art 87 pkt 2 ust 3?

wartość materiałów równoważnych nie przekracza 3% wartości całego zamówienia a dodatkowo oferta jest o 50 000 zł tańsza niż oferta z 2 pozycji.

czy są podstawy do tego aby zamawiający dokonał takich zmian?

będę wdzięczna za szybką pomoc
Marcin Ludziejewski

Marcin Ludziejewski Zamówienia publiczne
- praktyk,
szkoleniowiec i
hobbysta zp

Temat: poprawa oferty w trybie art 87 pkt 2 ust 3 PILNE

Wg mnie omyłka nie do poprawy. Pzdr. ML
Marta S.

Marta S. Audyt wewnętrzny,
zamówienia
publiczne, Prince2

Temat: poprawa oferty w trybie art 87 pkt 2 ust 3 PILNE

Anna Karczewska:
witam

mam pilną prośbę o pomoc;)

firma X ogłosiła przetarg na dostawę materiałów eksploatacyjnych.
SIWZ dopuszczał oprócz materiałów oryginalnych producentów drukarek produkty równoważne.
W przypadku zaoferowania produktów równoważnych oferent zobowiązany był do przedstawienie certyfikatów ISO na ich projektowanie i produkcję.
Oferent złożył ofertę zawierającej produkty równoważne jednak nie dostarczył wymaganych certyfikatów.

Ceryfikat ISO to dokument z katalogu dokumentów przedmiotowych na podstawie Rozporządzenia sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form,w jakich te dokumenty mogą być składane. Zamawiający, jeżeli wymaga złożenia takiego dokumentu (wykonawca może złożyć dokument równoważny) to wymóg ten dotyczy wszystkich wykonawców a nie tylko tych składających ofertę na "produkty równoważne" (zakaz opisu przedmiotu zamówienia poprzez wskazanie znaków towarowych (z wyjątkami)+zasada równego traktowania wykonawców).

W przypadku błędu w SIWZ w tym zakresie można ew. zastanowić się nad unieważnieniem postępowanie z przesłanki o wadzie postępowania

w wyniku udzielanych wyjaśnień oferent utrzymuje iz nastąpił błąd w materiałach i mimo iż jest tam kod produktu równoważnego winien być kod materiał oryginalny i na nie została dokonana kalkulacja - z ich strony była niezamierzona omyłka prowadząca do niezgodności zaoferowanego produkty z SIWZem - czy po takich wyjaśnieniach Zamawiający ma prawo dokonać zmian w treści oferty w trybie art 87 pkt 2 ust 3?

Z wypowiedzi wynika, iż zamawiający pytał o to, czy zaoferowane produkty są "równoważne" w stosunku do opisanych.
W przypadku potwierdzenia przez wykonawcę, pozostaje uzupełnienie oferty w trybie przewidzianym w ustawie.

W przypadku braku uzupełnienia oferty - odrzucenie.
wartość materiałów równoważnych nie przekracza 3% wartości całego zamówienia a dodatkowo oferta jest o 50 000 zł tańsza niż oferta z 2 pozycji.

czy są podstawy do tego aby zamawiający dokonał takich zmian?

będę wdzięczna za szybką pomoc

Raczej nie ma takiej możliwości.
Względy finansowe nie są tu argumentem.Marta S. edytował(a) ten post dnia 06.03.12 o godzinie 21:44
Piotr Z.

Piotr Z. Zarządzanie
sprzedażą B2B

Temat: poprawa oferty w trybie art 87 pkt 2 ust 3 PILNE

wg mnie również, i kiedyś tak myślałem do momentu, gdy miałem trochę podobną sytuację która oddałem do KIO i przegrałem
Sygn. akt KIO/UZP 522/10:
"Niezależnie bowiem od tego, czy Przystępujący omyłkowo opisał same certyfikaty i z tego powodu sądząc, że są one kompletne, nie załączył innych, czy certyfikaty te były prawidłowe, a omyłkowo wskazał niewłaściwą tkaninę, jego celem było niewątpliwie złożenie oferty zgodnej ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia, jest to bowiem standardowe i logiczne dążenie wykonawców biorących udział w przetargu, a Izba nie znalazła podstaw, by uznać, że Przystępujący chciał zaoferować Zamawiającemu inną tkaninę niż przez niego wymaganą (byłoby to nielogiczne biorąc pod uwagę dostępność tkanin i szeroką rynkową ofertę producentów i sprzedawców mebli), zatem zaistniałą sytuację uznała za omyłkę. Poprawienie tej omyłki nie spowoduje istotnej zmiany treści oferty dla pakietu nr 1, nie ulegnie też zmianie cena tej oferty. "

Sytuacja nie jest więc tak oczywista jak mogłoby się wydawać na pierwszy rzut oka
Anna Karczewska

Anna Karczewska Spejalista ds.
Marketingu i
Zarządzania
Jakością, Specjal...

Temat: poprawa oferty w trybie art 87 pkt 2 ust 3 PILNE

dziękuję bardzo za pomoc, jednak szczerze nadal nie wiem co zrobić:(

jeśli chodzi o SIWZ to raczej nie ma podstaw aby postępowanie unieważnić

w wyniku udzielonych wyjaśnień Wykonawca poinformował iż miały tam być produkty oryginalne gdyż producent zamienników nie ma wymaganych certyfikatów ISO więc oferując te produkty jest świadomy iż nie spełnił by wymogów SIWZ. Kody produktów po prostu omyłkowo nie zostały usunięte z oferty.

ehhh ciężki orzech do zgryzienia;)

pozdrawiam
Łukasz P.

Łukasz P. Zamówienia
Publiczne,
Zarządzanie
Nieruchomościami,
Logis...

Temat: poprawa oferty w trybie art 87 pkt 2 ust 3 PILNE

"Miał być", ale nie jest.
Podobnie jak Mrcin uważam, że nie można tego poprawić - "Niedopuszczalne jest prowadzenie między zamawiającym a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty..." (art. 87 ust. 1 ustawy ) - a za takie uznać należy tłumaczenia wykonawcy: to co zaoferowałem, to nie to co chciałem dać, więc proszę to poprawić, tak, żeby było dobrze ;)
Dr Piotr Kunicki

Dr Piotr Kunicki Radca Prawny w
Wierzbowski
Eversheds

Temat: poprawa oferty w trybie art 87 pkt 2 ust 3 PILNE

KIO różne wyroki wydaje i nie można podchodzić do nich bez pewnego dystansu. Nie znam szczegółów, a w nich tkwi diabeł, ale jeżeli kwestia rozróżnienia materiałów eksploatacynych wynikała z podanych przez wykonawcę kodów i nic w ofercie nie wskazuje, że wykonawca chciał zaoferować inne materiały, to moim zdaniem nie jest to po prostu omyłka, a poprawia się tylko omyłki. Z punktu widzenia Pzp, istotne jest to czy istnieją obiektywne dowody na to, że była to omyłka - gdyby np. Wykonawca udowodnił, że nastąpiła omyłka, nawet za pomocą środków dowodowych innych niż oferta. Ale same jego wyjaśnienia w moim przekonaniu nie wystarczą. Nie jest tak, że zaoferowanie ujętych w ofercie materiałów jest nielogiczne. Może być tak, że wykonawca chciał zaoferować np. tańsze materiały, a tylko dlatego, że zamawiający wykrył błąd, to chce uniknąć odrzucenia oferty.

Inną kwestią jest to, że skoro istnieją wyroki KIO umożliwiające poprawienie oferty, która jest korzystna cenowo (nie jest to bez znaczenia dla zamawiającego) i kwestia jest dyskusyjna, to zamawiający może zaryzykować poprawienie oferty (nie uważam zresztą, że prowadziłby negocjacje, ale wyjaśniałby czy zaszła omyłka i uzyskał wskazówki co do sposobu poprawienia oferty) i jeżeli inny wykonawca złoży odwołanie, to kwestię rozstrzygnie KIO, a zamawiający będzie miał czyste ręce. Nie ma jednej dobrej ścieżki i zresztą którąkolwiek się wybierze i tak można coś stracić. Ale fakt, iż w zakresie art. 87 ust. 2 pkt. 3 PZP widziałem już nie jeden dziwny wyrok - zresztą chyba słusznie KIO ma dość liberalne podejście - temu ma służyć przepis, by nie odrzucać dobrych ofert z powodu głupich błędów.

Ciekawy wyrok - KIO 701/11 w sprawie Warszawskich autobusów - ale tu były przesłanki do stwierdzenia, że treść oferty jest nielogiczna!

Pozdrawiam,
Piotrek
Piotr Z.

Piotr Z. Zarządzanie
sprzedażą B2B

Temat: poprawa oferty w trybie art 87 pkt 2 ust 3 PILNE

Piotr Kunicki:
. Ale fakt,
iż w zakresie art. 87 ust. 2 pkt. 3 PZP widziałem już nie jeden dziwny wyrok - zresztą chyba słusznie KIO ma dość liberalne podejście - temu ma służyć przepis, by nie odrzucać dobrych ofert z powodu głupich błędów.

Przepis jest niestety mało precyzyjny i otwiera furtkę firmom, które czasami celowo "mylą" się w trakcie składania ofert, na zasadzie "jak się uda to zarobimy więcej"



Wyślij zaproszenie do