Temat: Odmowa zmiany decyzji

Witam.

Może ktoś pomoże rozwiązać ten zagmatwany problem.

--------------------------------------------------------
Spółka X nabyła w drodze umowy sprzedaży przedsiębiorstwo Y.
Na rzecz Y w 2006 roku zostały wydane 3 pozwolenia wodno-prawne. Strona X po jakimś czasie wystąpiła do Starostwa Powiatowego o zmianę pozwoleń i wpisanie nowego właściciela. Starostwo wszczęło postępowanie i zawiadomiło m.in. Urząd Marszałkowski.

Urząd Marszałkowski z kolei wypowiedział się, że zgodnie z art. 134 ust.1 Prawa wodnego następca prawny zakładu, który uzyskał pozwolenie wodno-prawne przejmuje prawa i obowiązki z zastrzeżeniem ust. 2. (...)

Zgodnie z art. 190 ust.1 Prawo ochrony środowiska zainteresowany nabycie tytułu prawnego powinien złożyć wniosek o przeniesienie praw i obowiązków wynikających z pozwoleń przed nabycie tytułu prawnego. Jeżeli wnioskodawca tak nie zrobił konieczne może okazać się wydanie nowych pozwoleń. (...)

Obawiam się, że Starostwo weźmie podobny tok myślenia.
Jednak z przepisów wprost nie wynika, że X miał wnieść przed nabycie firmy Y.
Urząd moim zdaniem oparł swoje uzasadnienie na Wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 2007-04-24, II OSK 674/06, w którym jednak postawa przejęcia praw i obowiązków była zupełnie inna.

Jaki sens miałoby składanie wniosku o zmianę decyzji przez osobę, która nie była wówczas stroną tej decyzji ?

Wie ktoś jak to odkręcić i dać urzędowi "właściwy tok myslenia" ?Marcin Horemski edytował(a) ten post dnia 02.09.10 o godzinie 13:35

Temat: Odmowa zmiany decyzji

Marcin Horemski:
Witam.

Może ktoś pomoże rozwiązać ten zagmatwany problem.

--------------------------------------------------------
Spółka X nabyła w drodze umowy sprzedaży przedsiębiorstwo Y.
Na rzecz Y w 2006 roku zostały wydane 3 pozwolenia wodno-prawne. Strona X po jakimś czasie wystąpiła do Starostwa Powiatowego o zmianę pozwoleń i wpisanie nowego właściciela. Starostwo wszczęło postępowanie i zawiadomiło m.in. Urząd Marszałkowski.

Urząd Marszałkowski z kolei wypowiedział się, że zgodnie z art. 134 ust.1 Prawa wodnego następca prawny zakładu, który uzyskał pozwolenie wodno-prawne przejmuje prawa i obowiązki z zastrzeżeniem ust. 2. (...)

Zgodnie z art. 190 ust.1 Prawo ochrony środowiska zainteresowany nabycie tytułu prawnego powinien złożyć wniosek o przeniesienie praw i obowiązków wynikających z pozwoleń przed nabycie tytułu prawnego. Jeżeli wnioskodawca tak nie zrobił konieczne może okazać się wydanie nowych pozwoleń. (...)

Obawiam się, że Starostwo weźmie podobny tok myślenia.
Jednak z przepisów wprost nie wynika, że X miał wnieść przed nabycie firmy Y.
Urząd moim zdaniem oparł swoje uzasadnienie na Wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 2007-04-24, II OSK 674/06, w którym jednak postawa przejęcia praw i obowiązków była zupełnie inna.

Jaki sens miałoby składanie wniosku o zmianę decyzji przez osobę, która nie była wówczas stroną tej decyzji ?

Wie ktoś jak to odkręcić i dać urzędowi "właściwy tok myslenia" ?Marcin Horemski edytował(a) ten post dnia 02.09.10 o godzinie 13:35

Kwestia sukcesji administracyjnej to ciekawy temat... Który znam nieco od strony prawa budowlanego i tam rzeczywiście jest jak w/w orzeczeniu. Jednakże dużo zależy od formy prawnej przedsiębiorstwa (i jak się tu będzie definiować przedsiębiorstwo - czy z pozycji cywilistyki, czy administratywistki) Y oraz tego jak definiuje się przedsiębiorstwo. Przedstawiony stan faktyczny nie pozwala stwierdzić formy prawnej Y (można przypuszczać, że nie byłą to osoba prawna - i wtedy zabawę z pozwoleniami zazwyczaj zaczyna się od nowa [tak jest w prawie telekomunikacyjnym]). Kwestia sukcesji kształtuje się różnie w przypadku łączenia spółek (tu nie wiadomo jaką spółką jest X).
Może coś da się wykrzesać, jak trochę więcej szczegółów będzie :)

Temat: Odmowa zmiany decyzji

Witam,

sprawa jest dość kontrowersyjna i niejednolicie interpretowana w orzeczcnitwie sądów administracyjnych i doktrynie.

Powołany przez Starostę art. 134 ust. 1 Prawa wodnego dotyczy sukcesji singularnej - przeniesienia pozwolenie wodnoprawnego.

Tymczasem z opisu stanu faktycznego można wnioskować, iż w Pana przypadku mamy do czynienia z sukcesją uniwersalną w oparciu o art. 55(2) Kodeksu cywilnego w zw. z art. 55(1) KC. W wyniku sukcesji generalnej na nabywcę przechodzą wszelkie decyzje administracyjne wchodzące w skład przedsiębiorstwa.

Tym samym spółka X stała się adresatem pozwoleń wodnoprawnych z mocy prawa.

Przykładowo wskazuje na to prof. K. Ziemski pisząc "Spełnienie się przesłanek stanowiących podstawę dla zastosowania zasady sukcesji generalnej skutkuje przeniesieniem praw i obowiązków określonych aktami administracyjnymi, w tym także tych, w stosunku do których przewidziano dopuszczalność, za zgodą organu, sukcesji singularnej. Przewrotne twierdzenie w takich wypadkach, że skoro prawodawca wprowadził konieczność uzyskania zgody organu na indywidualne przeniesienie praw i obowiązków, wynikających z jakiegoś aktu, to tym samym wykluczył możliwość przeniesienia tychże praw i obowiązków w drodze sukcesji generalnej, jest oczywistym nieporozumieniem." (K. Ziemski, Sukcesja praw i obowiązków publicznoprawnych, Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego 2009/1).

Należy się jednak liczyć z możliwością sporu administracyjnego w tej sprawie, gdyby organy były innego zdania.Maciej Kiełbus edytował(a) ten post dnia 04.09.10 o godzinie 09:38

Temat: Odmowa zmiany decyzji

Dzięki za podpowiedzi. Ziemski mądrze pisze :)
Wysłałem już pismo do urzędu, zobaczymy co będzie. Spór administracyjny potrwa napewno dłużej niż wydanie nowych pozwoleń, a nam zależy na czasie a nie na racji.

Co do konkretów:
X - to spółka z o.o.
Y - to Rolnicza Spółdzielnia Produkcyjna w likwiadacji.

Temat: Odmowa zmiany decyzji

Sprawa zakończona przepisaniem adresata decyzji.

Pozdrawiam!