Temat: umoerzenie w trybie art. 105 kpa

czy można wnosić o umorzenie postępowania administracyjnego w trybie art. 105 kpa, jeśli organ wydał decyzję (nieostateczna)?

Temat: umoerzenie w trybie art. 105 kpa

Dopuszczalność fakultatywnego umorzenia postępowania uzależniona została w świetle art. 105 § 2 od łącznego zaistnienia pięciu następujących przesłanek: a) postępowanie administracyjne zostało wszczęte na żądanie strony; b) tak wszczęte postępowanie w danej sprawie pozostaje w toku; c) o umorzenie postępowania wystąpi ta strona, na której żądanie zostało ono wszczęte; d) inne strony postępowania nie zgłaszają sprzeciwu; e) umorzenie postępowania nie jest sprzeczne z interesem społecznym.

Grzegorz Łaszczyca w swoim komentarzu do art. 105 kpa twierdzi, że uprawnienie do wnoszenia o umorzenie postępowania trwa do zakończenia postępowania odwoławczego.

Temat: umoerzenie w trybie art. 105 kpa

Robert K.:
Dopuszczalność fakultatywnego umorzenia postępowania uzależniona została w świetle art. 105 § 2 od łącznego zaistnienia pięciu następujących przesłanek: a) postępowanie administracyjne zostało wszczęte na żądanie strony; b) tak wszczęte postępowanie w danej sprawie pozostaje w toku; c) o umorzenie postępowania wystąpi ta strona, na której żądanie zostało ono wszczęte; d) inne strony postępowania nie zgłaszają sprzeciwu; e) umorzenie postępowania nie jest sprzeczne z interesem społecznym.

Grzegorz Łaszczyca w swoim komentarzu do art. 105 kpa twierdzi, że uprawnienie do wnoszenia o umorzenie postępowania trwa do zakończenia postępowania odwoławczego.

A czy to stanowisko jest w większości czy w mniejszości?
Zastanawiam się czy jak jest wydana i doręczona decyzja (jeszcze nieostateczna), a strona chciałaby uchylić tą decyzję, to czy może to zrobić w trybie umorzenia postępowania (art. 105) czy wnioskować o uchylenie decyzji w trybie art. 132 i dopiero później (jak już będzie uchylona decyzja) wnioskować o umorzenie postępowania administracyjnego

Temat: umoerzenie w trybie art. 105 kpa

Autor:
Andrzej Wróbel
Tytuł:
Komentarz do art.132 Kodeksu postępowania administracyjnego
Stan prawny:
2013.09.15

Przepis art. 132 § 1 in fine przewiduje wydanie nowej decyzji, w której organ pierwszej instancji uchyli lub zmieni zaskarżoną decyzję. Należy przyjąć, że wbrew brzmieniu tego przepisu niedopuszczalne jest wydanie decyzji kasacyjnej, która ogranicza się do uchylenia zaskarżonej decyzji, ani też decyzji uchylającej zaskarżoną decyzję i przekazującej sprawę do ponownego rozpoznania

Uchylenie decyzji w trybie art. 132 kpa przyjmuje postać kolejnej decyzji nieostatecznej od której służy odwołanie.

Uzyskuje się zatem taki sam stan rzeczy decyzję nieostateczną.

Temat: umoerzenie w trybie art. 105 kpa

Organ pierwszej instancji może uchylić własną decyzję i orzec co do istoty sprawy zgodnie z żądaniem odwołania lub umorzyć postępowanie, jeżeli taki był wniosek odwołującego się (zob. wyrok WSA w Olsztynie z dnia 16 czerwca 2009 r., sygn. akt II SA/Ol 403/09).

Należy jednak pamiętać, że mówimy tutaj o przepisach poza kontekstem przedmiotu sprawy.Rezultat procesu samokontroli, oparty o ocenę wystąpienia jej przesłanek, przybiera dwojaką postać, zróżnicowaną ponadto od strony charakteru prawnego.

Temat: umoerzenie w trybie art. 105 kpa

Należy także pamiętać, że w sytuacji gdy sprawa administracyjna prowadzona jest jedynie na wniosek pojawiają się stanowiska o możliwości cofnięcia wniosku, wówczas sprawa staje się bezprzedmiotowa.
'
I OSK 254/10
Wyrok
Naczelnego Sądu Administracyjnego
z dnia 14 grudnia 2010 r.
Teza
Cofnięcie wniosku o wszczęcie postępowania administracyjnego oznacza brak żądania uprawnionego podmiotu. Oznacza więc tym samym, że przedmiot postępowania przestaje istnieć. Przedmiot ten bowiem był oznaczony we wniosku o wszczęcie postępowania i istniał dopóki nie został cofnięty wniosek. Z tą chwilą odpadł jeden z koniecznych elementów sprawy administracyjnej (przedmiot) co obliguje organ do umorzenia postępowania (tzw. obiektywna konieczność umorzenia postępowania) na podstawie art. 105 § 1 KPA. Nie mają przy tym znaczenia przyczyny dla jakich doszło do cofnięcia wniosku. Istotny jest natomiast skutek takiej czynności związany z brakiem przedmiotu postępowania.

Wyrok

Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie

z dnia 4 sierpnia 2011 r.

I OSK 1397/10

W dyspozycji przepisu art. 105 § 2 k.p.a. nie mieści się sytuacja, w której wnioskodawca składa wyraźne oświadczenie o wycofaniu wniosku. Na skutek wycofania wniosku przestaje istnieć element warunkujący nawiązanie stosunku materialnego, a organ prowadzący postępowanie pozbawiony wniosku strony nie może orzekać w sposób merytoryczny o żądaniu nieistniejącym. W przeciwnym razie zaistniałby przypadek, gdzie dalsze prowadzenie postępowania byłoby działaniem z urzędu, które w postępowaniach określanych jako wnioskowe, jest wyraźnie zakazane w art. 61 § 2 k.p.a.

Polecam lekturę uzasadnień tych wyroków może znajdzie Pan odpowiedź jak załatwić daną sytuację

Temat: umoerzenie w trybie art. 105 kpa

Polski KPA zawiera niestety wiele niejednoznacznych instytucji. Niby błaha sprawa, a tyle jest jest różnych interpretacji i orzeczeń.
Dla bezpieczeństwa, aby później nie zarzucono niedochowania terminu, (w przypadku decyzji nieostatecznej), złożę chyba odwołanie do SKO z żądaniem umorzenia postępowania w trybie art. 132 kpa

pozdrawiam