Temat: Kto odpowiada za spam?

Cześć!
Mam pytanie o przesyłanie informacji handlowej mailem. Nie chcę wdawać się w szczegóły sprawy, ale mam następujące pytanie:
Rozesłana oferta w sposób oczywisty narusza przepisy ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną. To nie budzi wątpliwości. Jest to tzw. spam. I jest informacją handlową.
Kto ponosi odpowiedzialność za naruszenie przepisów ww. ustawy? Ten czyja oferta została rozesłana czy ten kto ją rozsyłał i jaka kara mu za to grozi?
Umowa pomiędzy zlecającym wysyłkę a wysyłającym była zawarta ustnie i wysyłający zapewnił, że działa w zgodzie z prawem. W praktyce okazało się inaczej. Obecnie po wysyłającym wszelki ślad zaginął. Wysyłki dokonał z publicznego miejsca. A wszystkie problemy spadły na zlecającego wysyłkę, choć ten działał w dobrej wierze, choć to akurat trudno w tych warunkach wykazać.
Jak to wygląda od strony prawnej?