Maciej Kołodziej

Maciej Kołodziej Ekspert informatyki
śledczej,
cyberbezpieczeństwa
ochron...

Temat: Sposób na "trwałą" reprezentację ADO przez ABI przed GIODO

W związku z podnoszeniem świadomości "podmiotów danych" i co się z tym wiąże zwiększającą się ilością skarg, a więc i kontroli korespondencyjnych prowadzonych przez GIODO, szukam sposobu na ograniczenie w pracy ABI konieczność każdorazowego, do każdej sprawy, przedstawiania pełnomocnictwa ABI do reprezentowania ADO i opłacania od każdego takiego pełnomocnictwa opłaty skarbowej. Dla aktywnych i dużych ADO koszty korespondencji i opłat skarbowych mogą stanowić zauważalny składnik budżetu.

Wprawdzie art. 33 § 3. KPA mówi, że pełnomocnik dołącza do akt KAŻDEJ sprawy oryginał lub urzędowo poświadczony odpis pełnomocnictwa, ale może da się to ograniczyć jakąś sprytną konstrukcją prawną ?

Z tego co się orientuję Giodo dopuszcza przynajmniej dwie formy upoważnienia:
a. Upoważnienie do składania wyjaśnień
b. Pełnomocnictwo do reprezentowania
Czy w takim razie da się, Waszym zdaniem, ustanowić stałe pełnomocnictwo dla ABI i odpowiednio przekazać je do Giodo, aby w większości spraw: ABI reprezentował ADO; wprost do ABI kierowane byłyby pisma z GIODO; ABI udzielałby wyjaśnień i odpowiedzi w większości spraw, bez potrzeby angażowania np. Prezesa/Zarządu lub dołączania pełnomocnictw.

Jeżeli chodzi o opłatę skarbową to zgodnie z art. 1 ust. 1 pkt 2 ustawy o opłacie skarbowej, opłacie podlega m.in. złożenie dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa. Ale gdyby Urząd przyjął do wiadomości że ADO jest reprezentowany przez konkretnego ABI to może udałoby się odejść od składania dokumentów ?

Celem jest z jednej strony "usamodzielnienie" ABI, podniesienie jego statusu, prestiżu i uznanie za "partnera" dla GIODO, z drugiej ochrona finansów ADO.

konto usunięte

Temat: Sposób na "trwałą" reprezentację ADO przez ABI przed GIODO

Obawiam się, że bez ingerencji ustawodawcy w pozycję prawną ABI tego się zrobić nie da... Zresztą, byłaby to ingerencja dość daleko idąca - nawet w tym projekcie http://www.sabi.org.pl/attachments/File/do_pobrania/st... autorzy nie idą tak daleko.

konto usunięte

Temat: Sposób na "trwałą" reprezentację ADO przez ABI przed GIODO

Maciej Kołodziej:

>Dla aktywnych i dużych ADO
koszty korespondencji i opłat skarbowych mogą stanowić zauważalny składnik budżetu.
Niestety chyba Paweł ma rację.

Natomiast w kwestii kosztów, to wydaje mi się, że jeśli w treści pełnomocnictwa byłoby np. że "ADO ustawia pełnomocnikiem X-a do reprezentacji we wszelkich postępowaniach administracyjnych związanych z ochroną danych osobowych, etc." to do każdej kolejnej sprawy przedstawiałbym poświadczony odpis takiego pełnomocnictwa wraz z poświadczonym dowodem uiszczenia opłaty skarbowej od tego pełnomocnictwa.

Pozostałych problemów chyba nie jesteś w stanie sprytną konstrukcją prawniczą obejść. Dodatkowo do wykonania doniosłej czynności "poświadczenia za zgodność' potrzebny będzie Ci kieszonkowy radca prawny lub notariusz ;)

konto usunięte

Temat: Sposób na "trwałą" reprezentację ADO przez ABI przed GIODO

Dariusz Czuchaj:

Natomiast w kwestii kosztów, to wydaje mi się, że jeśli w treści pełnomocnictwa byłoby np. że "ADO ustawia pełnomocnikiem X-a do reprezentacji we wszelkich postępowaniach administracyjnych związanych z ochroną danych osobowych, etc." to do każdej kolejnej sprawy przedstawiałbym poświadczony odpis takiego pełnomocnictwa wraz z poświadczonym dowodem uiszczenia opłaty skarbowej od tego pełnomocnictwa.

To jest bardzo dobre rozwiązanie - pełnomocnictwo rodzajowe dla ABI. Można zrobić hurtem kilkadziesiąt kopii poświadczonych notarialnie. Tylko obawiam się interpretacji takiej, że od każdego odpisu będzie się należała opłata skarbowa.
Barbara Pióro

Barbara Pióro ABI, Prezes Zarządu,
Global Information
Security Sp. z o.o.

Temat: Sposób na "trwałą" reprezentację ADO przez ABI przed GIODO

Niestety tak to w chwili obecnej wygląda, że do każdej sprawy ABI, który reprezentuje ADO, prowadzi samodzielnie w jego imieniu korespondencję, jest obowiązany dołączyć poświadczone notarialnie pełnomocnictwo (lub oryginał) wraz z poświadczeniem uiszczenia stosownej opłaty skarbowej.
Jak sądzę intencją wątku było wypracowanie rozwiązania, które pozwoliłoby wnieść jednorazową opłatę do wszystkich spraw, ale to wymaga być może zmian w kilku ustawach i jest to do lobbowania przy nowelizacji ustawy ODO.

konto usunięte

Temat: Sposób na "trwałą" reprezentację ADO przez ABI przed GIODO

Paweł Litwiński:
Dariusz Czuchaj:

Natomiast w kwestii kosztów, to wydaje mi się, że jeśli w treści pełnomocnictwa byłoby np. że "ADO ustawia pełnomocnikiem X-a do reprezentacji we wszelkich postępowaniach administracyjnych związanych z ochroną danych osobowych, etc." to do każdej kolejnej sprawy przedstawiałbym poświadczony odpis takiego pełnomocnictwa wraz z poświadczonym dowodem uiszczenia opłaty skarbowej od tego pełnomocnictwa.

To jest bardzo dobre rozwiązanie - pełnomocnictwo rodzajowe dla ABI. Można zrobić hurtem kilkadziesiąt kopii poświadczonych notarialnie. Tylko obawiam się interpretacji takiej, że od każdego odpisu będzie się należała opłata skarbowa.

Przyjrzyjmy się zatem przepisowi:

Art. 1. 1. Opłacie skarbowej podlega:
1) w sprawach indywidualnych z zakresu administracji publicznej:
a) dokonanie czynności urzędowej na podstawie zgłoszenia lub na wniosek,
b) wydanie zaświadczenia na wniosek,
c) wydanie zezwolenia (pozwolenia, koncesji);
2) złożenie dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa lub prokury albo jego odpisu, wypisu lub kopii - w sprawie z zakresu administracji publicznej lub w postępowaniu sądowym.

"złożenie dokumentu" - chyba niestety za każdym razem będzie trzeba uiszczać opłatę i pełnomocnictwo rodzajowe nic nam nie da.

tak się w ogóle zastanawiam - reliktem jakiego systemu jest opłata skarbowa od pełnomocnictwa ? Jakie jest jego aksjologiczne uzasadnienie. Może ktoś mnie oświeci dlaczego strona reprezentowana przez kogoś innego płaci o 17 złotych więcej niż strona, która staje przed organem/sądem we własnej osobie.
Paweł G.

Paweł G. IOD, podmiot danych

Temat: Sposób na "trwałą" reprezentację ADO przez ABI przed GIODO

Czy instytucja publiczna też musi uiścić taką opłatę skarbową od pełnomocnictwa, aby być reprezentowaną przez ABI?
Daniel Wieszczycki

Daniel Wieszczycki prawnik i
konsultant, DPO
m.in. w Pepco Poland
i Burda Me...

Temat: Sposób na "trwałą" reprezentację ADO przez ABI przed GIODO

Zawsze dostawałem od Klientów (ADO) pełnomocnictwo do reprezentowania we wszystkich sprawach przed GIODO i tak było wygodnie.

Jeszcze za kadencji Michała Serzyckiego jako GIODO wystarczyło w korespondencji umieścić formułkę "Pełnomocnictwo w aktach sprawy: i tu podać np. numer zgłoszenia albo księgi rejestrowej" i nie domagano się składania osobnego pełnomocnictwa do każdej sprawy.

Niestety, za dr. Wiewiórowskiego zaostrzono stanowisko i nie tylko niezbędne stało się składanie każdorazowo pełnomocnictwa do wszystkich spraw, ale przestano przyjmować kopie pełnomocnictw potwierdzone za zgodność przez radcę prawnego. Zwykle właśnie radca prawny ADO potwierdzał PoA za zgodność i nie było problemu. Teraz już tylko oryginał albo kopia potwierdzona notarialnie. W tym zakresie KPA i KPC się nagle przyjęły :)

Miałem taką sytuację - złożyłem wniosek o wykreślenie zbioru z formułką i opłatą za wykreślenie. Nakazano przesłanie odrębnego pełnomocnictwa. Przysłałem kopię potwierdzoną przez radcę i opłatę skarbową za pełnomocnictwo. Na to pozostawiono mi sprawę bez rozpoznania... Gdyby jeszcze była jakakolwiek wątpliwość, czy jestem uprawniony do reprezentowania. Ale przecież nie, co najmniej kilka oryginałów pełnomocnictw było już złożone w aktach innych spraw...



Wyślij zaproszenie do