Temat: Samorządowa spółka z o. o., a obowiązek posiadania IOD i...

Jeśli samorząd powołuje spółkę, która np.: zajmuje się wsparciem i komercjalizacją wiedzy lub udziela pożyczek mikroprzedsiębiorcom, to czy taka spółka będzie wypełniała definicję podmiotu publicznego ?

Spółka taka działa na podstawie przepisów dot. przedsiebiorców, a jej właścicielem jest samorząd. Nie bazuje na żadnych innych podstawach prawnych.

Spółka świadczy usługi i wystawia faktury swoim klientom.

W związku z tym, czy :

a) będzie zmuszona do powoływania ABI / IOD - jako organ publiczny (wg mnie nie).
b) będzie mogła skorzystać z przesłanki prawnie uzasadnionych interesów?

Temat: Samorządowa spółka z o. o., a obowiązek posiadania IOD i...

Nowa ustawa ma precyzować tą sprawę. Możesz sięgnąć do projektu (raczej ta sprawa nie powinna ulec zmianie).

Temat: Samorządowa spółka z o. o., a obowiązek posiadania IOD i...

ad. A. Ja bym powiedział, że tak. Mimo, że jest to forma spółki kapitałowej, to (1) została ona powołana przez JST i (2) realizuje ona zadania publiczne (o ile dobrze rozumiem) i prawdopodobnie wykonywanie tych zadań publicznych wynika z przepisów prawa lub z umowy z podmiotem prawa publicznego, czyli tym JST. W takiej sytuacji powinna mieć IOD.

ad. B. Jeśli chodzi o podstawę prawną przetwarzania, to wg mnie mogą mieć tu zastosowanie różne przesłanki określone w ar. 6 ust.1 w zależności od specyfiki świadczonych usług, których nie znam.

Pozdrawiam,
Michał

Temat: Samorządowa spółka z o. o., a obowiązek posiadania IOD i...

No więc, wg mnie wyłączenie dla spółek realizujących zadania publiczne może mieć tu zastosowanie:

Projekt ustawy ODO

Rozdział 2

Wyznaczanie inspektora ochrony danych

Art. 8. Administrator i podmiot przetwarzający jest obowiązany do wyznaczenia

inspektora ochrony danych, zwanego dalej „inspektorem”, w przypadkach i na zasadach

określonych w art. 37 rozporządzenia 2016/679.

Art. 9. Przez organy i podmioty publiczne obowiązane do wyznaczenia inspektora,

o których mowa w art. 37 ust. 1 lit. a rozporządzenia 2016/679, rozumie się:

1) jednostki sektora finansów publicznych, o których mowa w art. 9 ustawy z dnia

27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych;

2) instytuty badawcze, o których mowa w ustawie z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach

badawczych (Dz. U. z 2017 r. poz. 1158, 1452 i 2201);

3) Narodowy Bank Polski.

Ustawa o finansach publicznych

Art. 9. fin. publ. 

Podmioty wchodzące w skład sektora finansów publicznych

Sektor finansów publicznych tworzą: 

<...>

14) inne państwowe lub samorządowe osoby prawne utworzone na podstawie odrębnych ustaw w celu wykonywania zadań publicznych, z wyłączeniem przedsiębiorstw, instytutów badawczych, banków i spółek prawa handlowego.

Czyli włączono do ustawy - wyłączone podmioty w ustawie o finansach publicznych, ale nie włączono przdsiębiorstw i spółek prawa handlowego.

Czy więc samorządowa Sp. z o.o. ma obowiązek powoływać ABI / IOD i czy może korzystać z przesłanki uzasadnionego interesu?

Proszę o wasze opinie.

Temat: Samorządowa spółka z o. o., a obowiązek posiadania IOD i...

Orzeczenie Kolegium RIO w Opolu z dnia 26 czerwca 2012 r. NA.III.-0221-7-1/2012:
"Spółka z o.o., nawet jeżeli 100% jej udziałów posiada gmina, jest osobą prawną, ma status spółki prawa handlowego, ale nie jest jednostką sektora finansów publicznych." - to w zasadzie przesądza o możliwości zastosowania art. 37.1.a rodo.

Jednak obowiązek wyznaczenia IODo istnieje również gdy podmiot spełnia jedno z kryteriów art. 37.1.b, c. niezależnie od formy prawnej ADO.