Temat: Przekazanie bazy danych Przedsiębiorstwu Komunalnemu

W gminie utworzone zostanie Przedsiębiorstwo Komunalne i przyłączone do przedsiębiorstwa już działającego w innej gminie. Ponieważ jego zadaniem będzie dostarczanie wody i odbiór ścieków (zadanie własne gminy przekazane temóż przedsiębiorstwu uchwałą RG), czy można na zasadzie umowy powierzenia przekazać bazę odbiorców wody posiadaną przez gminę? Czy powierzenie będzie właściwe? I czy przedsiębiorstwo będzie musiało w związku z tym zrealizować obowiązek wynikający z art. 14 RODO wobec osób znajdujących się w przekazanej bazie?

Temat: Przekazanie bazy danych Przedsiębiorstwu Komunalnemu

Z tego, co napisałaś, można wywnioskować, że:
1) do tej pory gmina samodzielnie dostarczała wodę i przyjmowała ścieki,
2) gmina powołała przedsiębiorstwo komunalne (PK) ale nie wiadomo w jakie formie (czy to samorządowy zakład budżetowy, czy też sp. z o.o. lub S.A.),
3) gmina przekazała PK kompetencja własne w zakresie dostarczania wody i odprowadzania ścieków, w tym celu wyposażyła PK w majątek niezbędny do prowadzenia działalności,
4) gmina zdecydowała, że powołanie PK zostanie przyłączone (czy aby na pewno będzie to przyłączenie) do obcego podmiotu (?!)

Moim zdaniem, jest wiele wątpliwości by odpowiedzieć jednoznacznie.

Czy gmina w dalszym ciągu będzie zajmować się dostarczaniem wody i odprowadzaniem ścieków 'obok' PK:
a) jeśli tak, to w jakim zakresie i gdzie te kompetencje będą się nakładały? - wówczas bardziej współadministrowanie,
b) jeśli nie, to zbyteczne jest tworzenie umowy powierzenia (która może być wypowiedziana, i co wówczas zrobi PK?!), przekazanie bazy danych jest niezbędnym majątkiem do prowadzania działalności;
c) schody zaczynają się z chwilą przyłączenia PK do obcego podmiotu - w grę wchodzi (z konsekwencjami obowiązku informacyjnego) współadminiostrowanie (art. 26 rodo) lub powierzenie (art. 28 rodo), w zależności od umowy; choć to mało prawdopodobne, to dla porządku należy dodać możliwość całkowitego przekazania danych osobowych, tylko po co wówczas tworzenie PK;

Nowy podmiot winien powiadomić wszystkie osoby które miały zawarte umowy o wodę i ścieki z gminą, o swoim powstaniu, adresie, danych kontaktowych, o ważności (lub nie) wcześniej zawartych umów z gminą, o przejęciu (lub nie) dotychczasowych praw i obowiązków oraz o sobie jako nowym administratorze danych, który przejął, na mocy prawa, obowiązki od gminy.

Temat: Przekazanie bazy danych Przedsiębiorstwu Komunalnemu

Będzie to jednoosobowa spółka z o. o. tworzona przez gminę, gmina będzie miała w niej 100% udziału. Przejmie w całości dostarczanie wody i odbiór ścieków oraz utrzymanie dróg gminnych.

Temat: Przekazanie bazy danych Przedsiębiorstwu Komunalnemu

Co z przyłączeniem do obcego podmiotu?

Temat: Przekazanie bazy danych Przedsiębiorstwu Komunalnemu

Wracam do tematu.
Zakład Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. całkowicie przejmie zadanie zaopatrzenia w wodę. Będzie działał samodzielnie. Nie pasuje tutaj powierzenie, bo zadanie całkowicie przekazane i uważam, że oni będą Administratorem danych. Ale od czegoś muszą zacząć. Czy wystarczy protokół przekazania bazy podmiotów (fizycznych i prawnych) podłączonych do gminnej sieci wodno-kanalizacyjnej? Czy też Zakład powinien wystąpić o udostępnienie danych zawartych w tej bazie? I dopiero wtedy możemy je przekazać? Chodzi o to, czy traktować to jako udostępnienie, czy przekazanie? Bo w sumie to będą przetwarzać na podst. wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na nich oraz zadania realizowanego w interesie publicznym.
Zawierając umowy poinformują z art. 14 RODO, że otrzymali dane od urzędu gminy.

Temat: Przekazanie bazy danych Przedsiębiorstwu Komunalnemu

Całkowite przejęcie, to przeniesienie wszystkich aktywów i pasywów. W tym przypadku aktywami są dane osobowe z umów o zaopatrzenie w wodę i odprowadzanie ścieków. Zachodzi tylko przekazanie.

Nie bardzo dostrzegam sens zawierania nowych umów. Wszak wystarczy informacja, że ZGK przejął (na mocy ....) wszelkie prawa i obowiązki w zakresie (...) .

Podstawą przekazania będzie odpowiedni akt prawny na mocy którego ZGK przejmuje zaopatrzenie.

Trochę inaczej to wygląda, jeśli ZGK będzie zajmować się TYLKO wodą, a inny podmiot ściekami. Wówczas odpowiednim będzie współadministrowanie.

Temat: Przekazanie bazy danych Przedsiębiorstwu Komunalnemu

Dziękuję za odpowiedź. ZGK będzie zajmowało się zarówno i wodą i ściekami. W takim razie przy przekazaniu majątku dołączę protokół zdawczo-odbiorczy przekazania bazy. Zastanawiam się tylko czy wówczas ZGK powinien wykonać obowiązek informacyjny wynikający z art. 14 RODO wobec klientów, których dane otrzyma od naszego urzędu?

Temat: Przekazanie bazy danych Przedsiębiorstwu Komunalnemu

W takim przypadku, art. 14 nie będzie mieć zastosowania.
Wstępowanie w prawa i obowiązki sprawia, że zamiast (a nie obok) urzędu, wszelkie sprawy z realizacji umów, będzie wykonywać ZGK.

Być może ktoś inny będzie mieć odmienny pogląd. Wszystko zależy od umiejętności obrony zastosowanego stanowiska.

Temat: Przekazanie bazy danych Przedsiębiorstwu Komunalnemu

W uzupełnieniu wiadomości. Ciągle zastanawiam się nad zgodnością przetwarzania z prawem. Czy raczej przyjąć art. 6 ust. b, jako że ZGK przejmuje dane do czasu kiedy sam zawrze umowy? Czy bardziej pasuje art. 6 ust. e – zadanie realizowane w interesie publicznym. W razie kontroli będziemy musieli to uzasadnić.

Temat: Przekazanie bazy danych Przedsiębiorstwu Komunalnemu

Po co kombinować jak młode prrr pod górę?
Skoro ZGK wchodzi we wszystkie prawa i obowiązki poprzedniego podmiot, to podstawą jest przepis na jakim działał dotychczasowy podmiot.
Można zgadywać (patrząc na przepisy o zaopatrzeniu w wodę) , że było to 6.1.c. i 6.1.b.