Temat: Raport Komisji Europejskiej o korupcji w Europie

Raport Komisji Europejskiej o korupcji w Europie

Kilka dni temu opublikowany został pierwszy raport badający
postrzeganie korupcji w krajach Unii Europejskiej. Cecyla
Malmström, komisarz do spraw wewnętrznych w Komisji Europejskiej,
prezentując wyniki raportu podkreśliła, że korupcja jest
zjawiskiem szkodliwym nie tylko gospodarczo, ale i społecznie oraz
wskazała, że działania Państw członkowskich mające na celu
walkę ze zjawiskiem korupcji powinny być prowadzone z większym
natężeniem i w szerszym zakresie niż jest to czynione obecnie.

Wnioski płynące z raportu nie są uspokajające, w szczególności
jeżeli zdamy sobie sprawę, że zjawisko korupcji dotyczy obecnie
wszystkich Państw członkowskich, a straty gospodarki europejskiej
z jej tytułu sięgają poziomu zbliżonego do niebagatelnej kwoty
120 mld euro rocznie.

O ile skala zjawiska wydaje się być mocno zaskakująca, to
zaprezentowany jej rozkład pomiędzy kraje członkowskie pozostaje
zgodny z dotychczas dostrzeganymi tendencjami. Tradycyjnie kraje
skandynawskie cieszą się zdecydowanie największą
transparentnością, a działania nieetyczne w środowiskach
biznesowych funkcjonujących w tych krajach są potępiane i
należą raczej do rzadkości. Dla odmiany kraje południowe,
szczególnie te, które były kojarzone z kryzysem oraz kraje,
które zostały przyjęte do UE po 2004 roku, są postrzegane, jako
takie, w których zjawisko korupcji może występować znacznie
częściej.

Raport Komisji Europejskiej najciekawsze wyniki prezentuje w
kwestii: i) ogólnego postrzegania zjawiska korupcji, ii)
występowania badanych jako świadków zdarzeń korupcyjnych, iii)
uczestnictwa ankietowanych w sytuacji, w której oczekiwano od nich
przekazania łapówki.

Polska w raporcie

Wyniki jakie uzyskała Polska, w największym stopniu korespondują
z tymi jakie osiągnęła Słowacja i Węgry. Czwarty z krajów
Grupy Wyszehradzkiej, czyli Czechy, sklasyfikowany został w grupie
uzyskującej „mniej korzystny rezultat” razem z Grecją i
Hiszpanią. W Polsce 15% ankietowanych potwierdziło osobiste
doświadczenie z łapownictwem w ciągu ostatnich 12 miesięcy,
niemniej 82% respondentów uznaje korupcję w Polsce za zjawisko
rozpowszechnione. Znaczna rozbieżność punktów procentowych w/w
pytań nie jest interpretowana jako niestandardowa.

Na przykładzie Polski raport wskazuje, że skala postrzegania
korupcji jako zjawiska oraz rzeczywiste uczestnictwo w zdarzeniach
korupcyjnych jest różne w poszczególnych sektorach gospodarki. W
Polsce zjawisko korupcji najczęściej spotykane jest w sektorze
medycznym. Przyczyn takiego stanu rzeczy upatruje się w aktualnej
konstrukcji systemu opieki zdrowotnej sprzyjającej
rozprzestrzenianiu się w nim korupcji. Pozostałe sektory lub
instytucje (m.in policja, służby celne, formacje polityczne,
sądownictwo) są ocenione jako znacznie mniej podatne na działania
korupcyjne.

O raporcie

Jest to pierwszy raport dotyczący problemu korupcji wydany przez
Komisję Europejską, prezentujący wyniki z zebranych nie tylko na
potrzebny w/w Raportu badań prowadzonych we wszystkich 28 krajach
członkowskich UE. W raporcie akcentowana jest potrzeba
intensyfikacji działań Państw członkowskich w zakresie tworzenia
oraz stosowania prawa służącemu zwalczaniu korupcji, a także
potrzeba zwiększenia skuteczności działań operacyjnych organów
śledczych. Z uwagi na fakt, że korupcja jest zjawiskiem złożonym
i niejednorodnym, Komisja Europejska przedstawia w raporcie
odrębnie dla każdego z Państw członkowskich ocenę dotychczas
prowadzonych przez nie działań oraz wskazuje poszczególnym krajom
indywidualne rekomendacje mające pomóc w skuteczniejszym
zwalczaniu korupcji.

Zgodnie z zapowiedzią Komisji Europejskiej, kolejne raporty
dotyczące problemu korupcji mają być publikowane cyklicznie tj.
co dwa lata.

Źródło:
http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/what-we-do/polici...