Temat: Dłużnik musi mieć możliwość zaskarżenia postanowienia ZUS-u

Dłużnik musi mieć możliwość zaskarżenia postanowienia ZUS-u

Rzecznik Praw Obywatelskich, na początku marca 2007 r., skierował do Ministra Pracy i Polityki Społecznej wystąpienie w sprawie pozycji prawnej dłużnika w toku postępowania egzekucyjnego w administracji, w którym wierzycielem jest ZUS.
Rzecznik zwrócił uwagę na art. 83c ust. 2 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, zgodnie z którym od wydanych w trakcie postępowania egzekucyjnego postanowień ZUS w sprawie stanowiska wierzyciela nie przysługuje zażalenie. Oznacza to, że zajęte przez ZUS stanowisko w sprawie zarzutów zgłoszonych przez dłużnika nie podlega zaskarżeniu i ma charakter wiążący dla organu egzekucyjnego. Konsekwencją przyjętego rozwiązania jest także to, że na zajęte przez ZUS stanowisko w sprawie zarzutów, dłużnikowi nie przysługuje skarga do sądu administracyjnego.
Pozycja prawna dłużnika w toku prowadzonego przeciwko niemu postępowania egzekucyjnego w administracji mającego na celu wyegzekwowanie należności ZUS jest ukształtowana w sposób odmienny, niż pozycja innych dłużników. Zgodnie bowiem z ogólną zasadą wyrażoną w art. 34 § 2 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, dłużnikowi przysługuje zażalenie na postanowienie w sprawie stanowiska wierzyciela.
Zdaniem Rzecznika przepis art. 83c ust. 2 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych jest niezgodny z art. 78 Konstytucji stanowiącym, że każda ze stron ma prawo do zaskarżania orzeczeń i decyzji wydanych w pierwszej instancji, z art. 45 ust. 1 Konstytucji gwarantującym prawo do sądu, a także z art. 64 ust. 2 Konstytucji, który gwarantuje równą ochronę własności i innych praw majątkowych. Dlatego Rzecznik postuluje dostosowanie treści kwestionowanego przepisu do standardów konstytucyjnych (RPO/553186/07/III/303 RZ).
Źródło: http://brpo.gov.pl.