konto usunięte
Temat: Zadłużenie samorządów – miasta masowo stosują kreatywną...
Zadłużenie samorządów – miasta masowo stosują kreatywną księgowość30.12.2013
Polskie samorządy na coraz większą skalę prowadzą działania określane jako kreatywna księgowość i „wypychają” zadłużenie do kontrolowanych przez siebie spółek komunalnych – wynika z badania pn. „Monitoring zadłużenia miast wojewódzkich”, przeprowadzonego przez Instytut Kościuszki. Najmniej przejrzyste pod względem finansowym są obecnie Wrocław, Warszawa i Gdańsk.
Jak szacują eksperci Instytutu Kościuszki, aktualnie spółki komunalne generują zadłużenie na poziomie aż 60 proc. oficjalnych wartości w miastach wojewódzkich – razem ok. 12 mld zł.
– Należy rozpocząć debatę nad zasadnością włączania do reguł podmiotów spoza sektora finansów publicznych, ale będących jego własnością. Jak dotąd bowiem problem ten, choć znany, nie doczekał się jakichkolwiek rozwiązań. Jeśli natomiast jest to działanie celowe, to pod znakiem zapytania stawia sens posiadania reguł fiskalnych, które w takiej sytuacji stają się nic nieznaczącymi fantomami, dającymi jedynie złudzenie bezpieczeństwa finansów publicznych – twierdzi ekonomista i wiceprezes IK, Łukasz Pokrywka.
Z wyliczeń IK wynika, iż realne zadłużenie miast wojewódzkich wynosiło przeciętnie 2 195 zł (dane za 2011 r.) w przeliczeniu na głowę jednego mieszkańca. Jeśli jednak wziąć pod uwagę tylko dług wynikający ze sprawozdań władz miasta, to zadłużenie było o 513 zł niższe.
Największe różnice zanotowano w Warszawie i we Wrocławiu. W miastach tych dług wyniósł na jednego mieszkańca odpowiednio 5 564 oraz 5 500 zł, choć według oficjalnych danych zadłużenie miało być niższe o przeszło 2 000 zł.
Eksperci ocenili także poziom jawności i przejrzystości finansów poszczególnych miast wojewódzkich. Zdecydowanie najgorzej wypadły Wrocław (rating D) oraz Warszawa, Gdańsk, Katowice i Opole (rating C). Za najbardziej transparentne uznano Toruń, Bydgoszcz, Kielce, Gorzów Wielkopolski, Białystok, Rzeszów oraz Zieloną Górę (rating A).
– Ponadto w sektorze samorządowym występuje zjawisko debudżetyzacji, czyli wypychania poza budżet działalności publicznej i rozliczania się wyłącznie wynikiem finansowym na koniec roku. Zadziwiający jest fakt, że tak szeroki zakres działalności państwa nie jest w ogóle przedmiotem systematycznej kontroli instytucji – dodaje Pokrywka.
Czytaj: http://www.podatki.biz/artykuly/zadluzenie-samorzadow-...