GoldenLine
Zaloguj się
Aleksander Knoll

Aleksander Knoll Project Manager
Gestamp Eolica
Polska Sp. z o.o.

Temat: nowelizacja ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych

czy ktoś może orientuje się czy nowelizacja zakłada jakieś okresy przejściowe dla już tworzonych mpzp ?

Nowelizacja przeszła 4 kwietnia przez Senat więc pewnie niedługo wejdzie w życie , a co jeśli mam w tworzonym mpzp < 0,5 ha gruntu III klasy i nie musiałem dokonywać zmiany przeznaczenia gruntu ( na podstawie aktualnie obowiązującej ustawy ) a plan zostanie uchwalony już po wejściu w życie ustawy ? A co np. z już uchwalonymi planami lub wydanymi WZ , gdzie również jest do wyłączenia poniżej 0,5 ha , czy będzie to można wyłączyć ? Czy trzeba będzie zmieniać przeznaczenie gruntu na podstawie mpzp, czyli tam gdzie WZ to i tak trzeba robić plan a tam gdzie jest plan to dokonywać zmiany przeznaczenia gruntu przez ministerstwo ?
Link do wypowiedziLink
Marek R.

Marek R. Energetyka

Temat: nowelizacja ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych

Z tym, że nowelizacja ta nie wnosi właściwie niczego nowego w zakresie np. wielkości powierzchni obszaru przy której trzeba już wystąpić z wnioskiem o przeznaczenie gruntów rolnych na cele nierolnicze do Ministra Rolnictwa. Ogólnie nie wydaje mi się aby nowelizacja w jakikolwiek sposób mogła wpłynąć na toczące się już procedury mpzp. Chodziło przecież o ustalenie faktycznych stron postępowania i o kwestie finansowe związane z odsetkami za nieterminowe opłaty.
Link do wypowiedziLink
Aleksander Knoll

Aleksander Knoll Project Manager
Gestamp Eolica
Polska Sp. z o.o.

Temat: nowelizacja ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych

Marek R.:
Z tym, że nowelizacja ta nie wnosi właściwie niczego nowego w zakresie np. wielkości powierzchni obszaru przy której trzeba już wystąpić z wnioskiem o przeznaczenie gruntów rolnych na cele nierolnicze do Ministra Rolnictwa.

przecież w autopoprawce dokonano jednoznacznego uregulowania tzw. "zwartego obszaru" wykreślającej górny pułap 0,5 ha i po jej wprowadzeniu każda powierzchnia gruntu podlegającego ochronie musi być wyłączana w procedurze zmiany przeznaczenia gruntu w mpzp......
Link do wypowiedziLink
Marek R.

Marek R. Energetyka

Temat: nowelizacja ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych

Faktycznie nie zobaczyłem na dole projektu dołączonej autopoprawki.
Autopoprawka nie odnosi się jednak przecież bezpośrednio do art. 7, który mówi o powierzchni 0,5ha, a do słowniczka ustawy. I dobrze, ponieważ wielu inwestorów (nie tylko wiatrowych), omijało poniekąd ustawę, twierdząc, że zwarty grunt to obszar np. pod jedną turbinę, albo pod jeden dom, a nie cały obszar gruntów chronionych przeznaczanych na cele nierolnicze w całym mpzp. I choć orzecznictwo sądów administracyjnych w tym zakresie jest przeróżne, to osobiście zawsze podzielałem zdanie, że za zwarty obszar należy uznać całość gruntów chronionych przeznaczanych na cele nierolnicze w ramach jednego mpzp.

Choć spotkałem jeszcze sprytniejsze gminy, które dla każdej jednej turbiny (farma składająca się z 6 elektrowni) sporządziła 6 osobnych planów, w którym każdy obszar pod turbinę był poniżej 0,5ha...Marek Rzepka edytował(a) ten post dnia 17.04.13 o godzinie 09:44
Link do wypowiedziLink
Aleksander Knoll

Aleksander Knoll Project Manager
Gestamp Eolica
Polska Sp. z o.o.

Temat: nowelizacja ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych

zgadzam się co do interpretacji zwartego obszaru w odniesieniu do całej inwestycji ( tzn. jeśli ponad 0,5 ha na całą farmę robimy zmianę przeznaczenia gruntu w mpzp ). Tyle , że wykreślając zapis o 0,5 ha eliminuje się w tej chwili możliwość wyłączenia jakiejkolwiek powierzchni gruntu podlegających ochronie bez przeprowadzenia procesu związanego z mpzp.... Nawet postawienie masztu pomiarowego na "lepszym" gruncie spowoduje konieczność rezygnacji z WZ i procedowanie już na tym etapie mpzp.
Mnie natomiast interesują ewentualne przepisy przejściowe, ponieważ na dziś nic na ten temat nie mogę znaleźć.
Prosta sprawa : gmina wydała WZ pod EW , w WZ jest zapis, że przed uzyskaniem PB należy wyłączyć np. 0,2 ha gruntu z produkcji na podstawie "starej" ustawy o ogril i inwestor skłąda wniosek do starostwa ( po wejściu nowelizacji ) i co wtedy ? Uzyska wyłączenie ? czy starostwo odpowie : możemy wyłączyć tylko na podstawie zmiany przeznaczenia gruntu w mpzp.
Link do wypowiedziLink
Marek R.

Marek R. Energetyka

Temat: nowelizacja ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych

Możesz pokazać projekt tej nowelizacji na podstawie którego dokonałeś takich interpretacji?
Link do wypowiedziLink
Martyna Ciach-Michalak

Martyna Ciach-Michalak koordynator ds.
planowania
przestrzennego,
urbanista

Temat: nowelizacja ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych

Nie do końca rozumiem skąd interpretacja wykreślenia 0,5 ha?

http://www.sejm.gov.pl/sejm7.nsf/druk.xsp?nr=688

Ani ustawa ani autopoprawka nie wprowadza takiej możliwości?
Link do wypowiedziLink
Marek R.

Marek R. Energetyka

Temat: nowelizacja ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych

Dokładnie. Nowelizacja (i słusznie) precyzuje jedynie czym jest zwarty obszar, aby jasno sprecyzować, czy zwarty obszar jest obszarem całości wyłączanych w mpzp gruntów chronionych, czy pojedynczym gruntem chronionym, jednym z wielu przeznaczanych na cele nierolnicze w danym mpzp.
Link do wypowiedziLink
Aleksander Knoll

Aleksander Knoll Project Manager
Gestamp Eolica
Polska Sp. z o.o.

Temat: nowelizacja ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych

do tej pory było tak :
Art. 7. 1.Przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne dokonuje się w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, sporządzonym w trybie określonym w przepisach o zagospodarowaniu przestrzennym.
2.Przeznaczenie na cele nierolnicze i nieleśne:
1) gruntów rolnych stanowiących użytki rolne klas I-III, jeżeli ich zwarty obszar projektowany do takiego przeznaczenia przekracza 0,5 ha - wymaga uzyskania zgody Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej,

Nowelizacja proponuje skreślenie w art. 7 ust. 2 pkt 1 wyrazów „jeżeli ich zwarty obszar projektowany do takiego przeznaczenia przekracza 0,5 ha”.

Podobne stanowisko jest chyba tutaj :
http://www.urbanistyka.info/content/projekt-zmiany-ust...
i tutaj :

http://www.farmer.pl/prawo/przepisy-i-regulacje/prezyd...
Link do wypowiedziLink
Martyna Ciach-Michalak

Martyna Ciach-Michalak koordynator ds.
planowania
przestrzennego,
urbanista

Temat: nowelizacja ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych

W ustawie z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (jedn. tekst Dz. U. z 2004 r. Nr 121, poz. 1266, z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 7 po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:
„3a. Stroną w postępowaniu, o którym mowa w ust. 2, jest wójt, burmistrz albo prezydent miasta.”;
2) w art. 22b
a) w ust. 1 po pkt. 4 dodaje się pkt. 5 w brzmieniu:
„5) odsetki bankowe i odsetki z tytułu nieterminowych wpłat należności i opłat , o których mowa w ust. 1 pkt. 1-4 ”;
b) po ust. 2 dodaje się ust. 3, ust. 4 i ust. 5 w brzmieniu:
„3. Zarząd Województwa prowadzi windykację dochodów, o których mowa w ust.1.”;
„4. Do udzielania ulg w spłacie należności i opłat, o których mowa w ust. 1 stosuje się przepisy ustawy o finansach publicznych”
„5. Świadczenia pieniężne, o których mowa w art. 22b ust. 1 przedawniają się z upływem 5 lat od dnia ich wymagalności”.

i autopoprawka
W ustawie z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (jedn. tekst Dz. U. z 2004 r. Nr 121, poz. 1266, z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 4 po pkt. 28 dodaje się pkt. 29 w brzmieniu:
„29) zwartym obszarze projektowanym na cele nierolnicze – rozumie się przez to obszar gruntów rolnych przewidzianych do zmiany przeznaczenia na cele nierolnicze, zawarty w granicach opracowania planu zagospodarowania przestrzennego, wyznaczony na rysunku projektu tego planu liniami rozgraniczającymi tereny o różnym przeznaczeniu lub różnych zasadach zagospodarowania”.
Link do wypowiedziLink
Martyna Ciach-Michalak

Martyna Ciach-Michalak koordynator ds.
planowania
przestrzennego,
urbanista

Temat: nowelizacja ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych

Dalej nie rozumiem skąd ta propozycja zapisu. W podanych przez Ciebie linkach nie ma mowy o skreśleniu w art. 7 ust. 2 pkt 1 wyrazów „jeżeli ich zwarty obszar projektowany do takiego przeznaczenia przekracza 0,5 ha”.

W poprzedniej wypowiedzi wkleiłam projekt wraz z autopoprawką ze strony urbanistyka.info, który odsyła do strony sejmowej. Skreślenie 0,5 ha wydaje się na tym etapie nadinterpretacją. Ograniczeniem będzie jedynie nowa definicja w słowniczku.
Link do wypowiedziLink
Aleksander Knoll

Aleksander Knoll Project Manager
Gestamp Eolica
Polska Sp. z o.o.

Temat: nowelizacja ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych

http://orka.sejm.gov.pl/proc7.nsf/ustawy/688_u.htm

widzisz tam dalej te 0,5 ha ??
Link do wypowiedziLink
Martyna Ciach-Michalak

Martyna Ciach-Michalak koordynator ds.
planowania
przestrzennego,
urbanista

Temat: nowelizacja ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych

W takim razie mamy dwa projekty ustawy. Jedna jest z autopoprawką, druga z wykreśleniem 0,5 ha.
Link do wypowiedziLink
Aleksander Knoll

Aleksander Knoll Project Manager
Gestamp Eolica
Polska Sp. z o.o.

Temat: nowelizacja ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych

moje pytania dotyczyły uchwalonej i już podpisanej przez Prezydenta ustawy a nie projektów .....
Link do wypowiedziLink
Martyna Ciach-Michalak

Martyna Ciach-Michalak koordynator ds.
planowania
przestrzennego,
urbanista

Temat: nowelizacja ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych

tak, masz rację nowelizacja podpisana zakłada wyłączenie wszystkich terenów III i nie wprowadza definicji zwartego kompleksu.

http://www.prezydent.pl/prawo/ustawy/podpisane/art,33,...
Link do wypowiedziLink
Marek R.

Marek R. Energetyka

Temat: nowelizacja ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych

"Wynika to z faktu, iż zostało uznane, że należy poddać wzmocnionej ochronie możliwość przeznaczania na cele nierolnicze i nieleśne gruntów rolnych o najwyższych klasach bonitacyjnych."

Brzmi to co najmniej tak, jakby uzyskanie do tej pory chociażby zgody na 0,51ha było bajką i jedną z łatwiejszych procedur w naszej branży. Zakładam więc, że tak jak teraz procedura przeznaczania gruntów rolnych na cele nierolnicze trwała przy sprawnie sporządzonym wniosku 3-6 miesięcy, tak teraz przy fali wniosków np. o 0,05ha każda procedura to minimum rok...
Link do wypowiedziLink
Aleksander Knoll

Aleksander Knoll Project Manager
Gestamp Eolica
Polska Sp. z o.o.

Temat: nowelizacja ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych

Fajnie, że doszliśmy do consensusu ale dalej nie wiem czy będą jakieś przepisy przejściowe dotyczące mpzp, które są już np. uchwalone a nie było konieczności zmiany przeznaczenia, bo tych klas I-III było poniżej 0,5 ha. To samo dotyczy z wydanymi WZ , gdzie była konieczność wyłączenia czegoś przed wystąpieniem o PB.
Co o tym myślicie ?
Link do wypowiedziLink
Marek R.

Marek R. Energetyka

Temat: nowelizacja ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych

Przydałby się zapis na kształt ostatniego zapisu z ustawy z 6 sierpnia 2010:
"Do miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, w stosunku do
których podjęto uchwałę o przystąpieniu do sporządzania lub zmiany planu, a postępowanie nie zostało zakończone do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy dotychczasowe"
Link do wypowiedziLink
Martyna Ciach-Michalak

Martyna Ciach-Michalak koordynator ds.
planowania
przestrzennego,
urbanista

Temat: nowelizacja ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych

Marku problem będzie przy pozwoleniach na budowę czy decyzjach środowiskowych. Słusznie zostało to zauważone, że inwestycje, dla których MPZP zostało uchwalone do dnia dzisiejszego bez zgody ministerstwa na zmianę przeznaczenia mogą mieć problemu proceduralne.

Przepisów przejściowych nie ma i może być tak jak w przypadku wejścia w życie Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, gdzie GDOŚ publikował interpretację przepisów ustawy odnośnie procedur sporządzania i uchwalania studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin oraz miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Link do wypowiedziLink

konto usunięte

Temat: nowelizacja ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych

Z wydanymi WZ kwestia wydaje się jasna.
Nowela ustawy "O ochronie gruntów ..." dotyczy zgody a nie procedury wyłączenia gruntu z produkcji rolnej (przed PnB) tak więc decyzja o wyłaczeniu gruntu z produkcji rolnej będzie musiałą być wydana co więcej dlatego iż projekt decyzji WZ został uzgodniony ze starostwem pod kątem ochrony gruntów rolnych;

Nie rozumiem tego co Pani Martyna napisala w kwesti przepisów przejsciowych przecież ustawa OOŚ miała okres przejsciowy...

Plany bez "zgód" będą problematyczne.
Link do wypowiedziLink
« Wróć do tematów
Odpowiedz

Podobne tematy





Wyślij zaproszenie do
Anuluj